ppp對接“一帶一路”融資缺口論文

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1、PPP對接“一帶一路”融資缺口論文PPP模式比起傳統(tǒng)方式，由于其項(xiàng)目的規(guī)劃、融資、建設(shè)、運(yùn)營和管理將由社會資本方來完成，因此PPP模式將會為更多的企業(yè)提供以市場化方式參與一帶一路的建設(shè)與發(fā)展機(jī)會，通過PPP模式來完成這個目標(biāo)是一個較為理想的模式。PPP模式不僅可以對接一帶一路倡議的融資缺口，提升全球資本配置效率，減輕政府財政壓力，降低各主體風(fēng)險，而且將對提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)供給水平和效率也有著良好的促進(jìn)作用。關(guān)鍵詞：一帶一路..畢業(yè)，融資缺口，PPP模式，基礎(chǔ)設(shè)施2015年3月28日，國家

2、發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》標(biāo)志著一帶一路倡議正式開始實(shí)施。一帶一路是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的簡稱，指的是要充分發(fā)揮中國及周邊相關(guān)國家的雙邊及多邊機(jī)制效益，構(gòu)建良好的、和平發(fā)展的區(qū)域合作平臺，以形成政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。毫無疑問，在一帶一路倡議實(shí)施的過程中，需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果完全依靠政府投資幾乎無法完成。因此，通過PPP模式來完成這個目標(biāo)是一個較為理想的模式。

3、一、一帶一路中PPP模式的必行之勢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在一帶一路倡議中占據(jù)了重要篇幅，在《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中明確提出，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通，在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，沿線國家宜加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接，共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一帶一路建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、覆蓋領(lǐng)域眾多、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)繁雜、資本密集、投資回收期長、風(fēng)險因素復(fù)雜等屬性。因此，建立長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的投融資機(jī)制與利益共

4、享、風(fēng)險共擔(dān)的良好協(xié)作合作伙伴關(guān)系至關(guān)重要。PPP即政府與社會資本合作，政府通過社會資本高效完成政府公共部門的目標(biāo)，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)政府公共部門的職能。具體而言，就是政府與社會資本通過合同契約的形式，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)供給方面達(dá)成合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、長期協(xié)作，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)供給效率，實(shí)現(xiàn)公眾利益最大化。毫無疑問，在一帶一路倡議的實(shí)施過程中，需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果完全依靠政府投資幾乎無法完成，但也不可能完全由社會資本來提供。因此，采用PPP模式來推動一帶一

5、路上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一個較為理想的模式。從項(xiàng)目屬性上看，PPP項(xiàng)目與一帶一路建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目屬性上具有較高的同一性，均為政府公共投資項(xiàng)目。從項(xiàng)目特點(diǎn)看，均為資本密集型、長周期、高風(fēng)險的大規(guī)模復(fù)雜項(xiàng)目，非常適合PPP模式。從目標(biāo)要求上看，PPP管理方式符合一帶一路倡議的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作原則；從融資需求上看，PPP模式能夠較好地滿足一帶一路建設(shè)項(xiàng)目資本密集的需求。資金融通是推進(jìn)一帶一路建設(shè)的重要支撐。目前，我國正在積極推動建設(shè)為一帶一路解決融資缺口的新平臺和新模式，包括建立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資

6、銀行、絲路基金及金磚國家銀行等，但是仍面臨較大的資金缺口。因此，鼓勵吸引社會資本參與一帶一路項(xiàng)目投資是必經(jīng)之路。PPP模式不僅可以對接一帶一路的融資缺口，提升全球資本配置效率，減輕政府財政壓力，降低各主體風(fēng)險，而且將對提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)供給水平和效率也有著良好的促進(jìn)作用。二、采用PPP模式所帶來的機(jī)遇PPP模式比起傳統(tǒng)方式，其項(xiàng)目的規(guī)劃、融資、建設(shè)、運(yùn)營和管理將由社會資本方來完成。因此，PPP模式將會為更多的企業(yè)提供以市場化方式參與一帶一路的建設(shè)與發(fā)展的機(jī)會。特別是金融機(jī)構(gòu)和建設(shè)機(jī)構(gòu)將完

7、全改變以往傳統(tǒng)的做法，采用與PPP相適用的經(jīng)驗(yàn)方式。金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)如何把握一帶一路的良好契機(jī)，其中哪些領(lǐng)域具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，投資過程中又需要注重哪些問題，又該如何應(yīng)對，下面將作簡要分析。隨著一帶一路倡議的深入推進(jìn)和PPP模式的不斷推行，中央一帶一路領(lǐng)導(dǎo)小組及地方政府公布了一系列深化一帶一路倡議過程中PPP模式應(yīng)用的相關(guān)指導(dǎo)文件。中央還會繼續(xù)完善一帶一路項(xiàng)目的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目合同協(xié)議、項(xiàng)目批示流程及相關(guān)配套政策文件，并且對投資國家的操作指南也會進(jìn)一步更新完善。各部門也會出臺各領(lǐng)域的一帶一路項(xiàng)目實(shí)施

8、標(biāo)準(zhǔn)及申請投資的指南手冊，努力為社會資本選擇合適的投資項(xiàng)目提供完善的資料支持，并給予項(xiàng)目實(shí)施的法律保障。由于PPP模式是政府通過社會資本實(shí)現(xiàn)公共部門職能，可見PPP模式的應(yīng)用主要在只有通過政府才能實(shí)現(xiàn)的一些大型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目，概括有以下幾個類別：一是交通運(yùn)輸領(lǐng)域。交通是一帶一路成功的基礎(chǔ)，交通是搭建各國貿(mào)易往來橋梁的必然要求，在一帶一路的建設(shè)過程中，交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該是優(yōu)先大力發(fā)展的領(lǐng)域，主要包括鐵路建設(shè)及相關(guān)設(shè)備、航空路線規(guī)劃及服務(wù)、公路及航線等方面的建設(shè)運(yùn)營。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的發(fā)展有利于