《在全面深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作》

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1、在全面深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作2016年05月31日08:00:00來(lái)源：《求是》2016/11　　作者：國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委??核心要點(diǎn)：??■當(dāng)前，國(guó)企國(guó)資改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。貫徹落實(shí)好《若干意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，尤為重要而緊迫。??■新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；必須把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置；必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。??■加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，必須按照《若干意見(jiàn)》要求，聚焦黨建工作弱化、淡化

2、、邊緣化的突出問(wèn)題，對(duì)癥施策、標(biāo)本兼治，確保責(zé)任落實(shí)到位、體制機(jī)制到位、力量配備到位、指導(dǎo)推動(dòng)到位。??■國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）要履行好監(jiān)督責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系，努力構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。■在深化國(guó)有企業(yè)改革中，必須保證黨的工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮。一要健全組織體系，二要增強(qiáng)基層黨建工作活力，三要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。在深化國(guó)企國(guó)資改革的關(guān)鍵時(shí)期，中央印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意

3、見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）。這兩份重要文件是新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)性文件。我們要深入學(xué)習(xí)、全面貫徹文件精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，保證國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，為推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。一、貫徹落實(shí)好《若干意見(jiàn)》意義重大5??習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，國(guó)企國(guó)資改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。貫徹落實(shí)好《若干意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，尤

4、為重要而緊迫。??堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須毫不動(dòng)搖。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是國(guó)有企業(yè)改革始終沿著正確方向推進(jìn)并取得重大成就的根本保證。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，指出國(guó)有企業(yè)改革首要一條是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則就不是中國(guó)特色社會(huì)主義。沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)企改革就會(huì)偏離正確方向，難以搞好。2013年，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見(jiàn)》，明確了黨委發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)涵、要求和規(guī)則程序。在這個(gè)文件基礎(chǔ)上，根據(jù)全面從嚴(yán)治黨要求和國(guó)有企

5、業(yè)黨建工作新情況新問(wèn)題，中央又制定印發(fā)《若干意見(jiàn)》，提出一系列針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的措施要求。兩個(gè)文件內(nèi)容上一脈相承，我們應(yīng)結(jié)合起來(lái)一并貫徹落實(shí)。在深化國(guó)有企業(yè)改革中，無(wú)論企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制如何調(diào)整、治理機(jī)制如何變化、監(jiān)管模式如何創(chuàng)新，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)絕不能動(dòng)搖，必須堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。??加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是當(dāng)前重大而緊迫的政治任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)抓好。制定《若干意見(jiàn)》，問(wèn)題導(dǎo)向鮮明；落實(shí)《若干意見(jiàn)》，更要直撲問(wèn)題、解決問(wèn)題。目前，中

6、央企業(yè)黨建的一系列突出問(wèn)題，作風(fēng)問(wèn)題與腐敗問(wèn)題交織，機(jī)制問(wèn)題與監(jiān)管問(wèn)題疊加，本質(zhì)上是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，全面從嚴(yán)治黨，國(guó)有企業(yè)尤為緊迫。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，確實(shí)已到了非抓不可的地步，再不認(rèn)真抓、用勁抓，就會(huì)危害黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，就會(huì)犯政治性、方向性錯(cuò)誤。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織要把抓黨的建設(shè)作為重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任，作為頭等大事來(lái)謀劃和推進(jìn)，承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，切實(shí)把黨建工作抓緊抓實(shí)抓好。??黨建工作是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必須不斷鞏固和加強(qiáng)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制

7、度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證?！薄度舾梢庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，黨組織在國(guó)有企業(yè)公司治理中發(fā)揮著不可替代的作用，這是我們有別于其他所有制企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，是我們國(guó)有企業(yè)的傳家寶。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力使黨組織政治核心作用融入現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照有利于國(guó)有資本保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)5爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的要求，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道