檢察機關(guān)與公安機關(guān)、審判機關(guān)的關(guān)系

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1、檢察機關(guān)與公安機關(guān)、審判機關(guān)的關(guān)系[檢察機關(guān)與公安機關(guān)、審判機關(guān)的關(guān)系]　　檢察機關(guān)獨立而專門的憲法地位決定了檢察機關(guān)對于公安機關(guān)和審判機關(guān)執(zhí)行法律的活動負有專門的監(jiān)督職責，檢察機關(guān)與公安機關(guān)、審判機關(guān)的關(guān)系?！　≡谖覈膰覚?quán)力架構(gòu)中，檢察機關(guān)是與國家行政機關(guān)、審判機關(guān)平行的國家機構(gòu)，由人民代表大會產(chǎn)生并向其負責，享有獨立的憲法地位，行使專門的法律監(jiān)督職責。透過這一國家權(quán)力架構(gòu)，可以看出在我國一元化的政治體制下所建構(gòu)的特殊的權(quán)力制約機制，即國家權(quán)力機關(guān)行使普遍監(jiān)督權(quán)，而將專門的法律監(jiān)督權(quán)授予檢察機關(guān)行使。檢察機關(guān)以

2、監(jiān)督國家法律統(tǒng)一正確實施、維護其他國家權(quán)力依法行使為基本職能，對政府行使國家行政權(quán)的行為和法院行使國家審判權(quán)的行為依法進行法律監(jiān)督。這樣的權(quán)力制約關(guān)系折射到刑事訴訟活動中，就形成了以法律監(jiān)督關(guān)系為依托的檢察機關(guān)與公安機關(guān)、審判機關(guān)之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。這種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，在具體的訴訟活動中，是通過法律賦予檢察機關(guān)的各項訴訟監(jiān)督職能體現(xiàn)的，如對公安機關(guān)等偵查機關(guān)的偵查活動和采取強制措施的行為是否合法進行監(jiān)督；對法院的審判活動是否違反法定程序、對裁判是否確有錯誤、審判人員是否徇私枉法構(gòu)成犯罪的監(jiān)督等。這種監(jiān)督，具有

3、維護司法公正、保護人權(quán)的功能?！　z察機關(guān)的公訴職能決定了檢察機關(guān)在程序上與公安機關(guān)和審判機關(guān)之間存在一定的制約關(guān)系?！　‖F(xiàn)代司法職能歷經(jīng)發(fā)展變革，形成了當今各國普遍實行的檢察機關(guān)對于警察機關(guān)和審判機關(guān)雙向制約的訴訟格局。我國的刑事法律制度基本采取了類似的框架設(shè)置，檢察機關(guān)和公安機關(guān)、審判機關(guān)之間在刑事訴訟活動中的關(guān)系也體現(xiàn)為檢察機關(guān)對警察機關(guān)、審判機關(guān)的雙向制約關(guān)系?！　乃痉ɑ顒拥臍v史發(fā)展來看，專門的控訴職能及其行使機構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展是基于分化全能法院、以訴訟彈劾主義取代訴訟糾問主義的需要，也就是說，公訴權(quán)及檢察制

4、度在很大程度上是為了制約審判權(quán)、防止法官司法專橫而產(chǎn)生的，法學論文《檢察機關(guān)與公安機關(guān)、審判機關(guān)的關(guān)系》(..)。這種制約作用在后來的發(fā)展中具體化為不告不理原則，即只有檢察機關(guān)將案件起訴到法院，法院才能發(fā)動審判權(quán)，而且法院在其后的審判活動中不得就未經(jīng)檢察機關(guān)起訴的對象和事項進行審判。從各職能活動內(nèi)在的功能上看，偵查是實現(xiàn)控訴目的的手段，偵查活動從屬于公訴活動，偵查機關(guān)是檢察機關(guān)進行公訴活動的輔助機關(guān)，偵查權(quán)與公訴權(quán)具有內(nèi)在的一致性，兩者分立只是基于訴訟專業(yè)化的需要。　　從訴訟流程的走勢來看，檢察機關(guān)位于偵查機關(guān)和審判

5、機關(guān)之間，但決不是只起著簡單的呈遞作用，而是通過公訴權(quán)對偵查權(quán)和審判權(quán)的制約保證刑事法律的準確適用和訴訟活動的順利進行。正是在這樣的意義上，我國檢察機關(guān)作為行使公訴權(quán)的國家機關(guān)，在刑事訴訟活動中通過審查批捕、審查起訴、引導偵查等對公安等偵查機關(guān)形成制約，通過提起公訴、支持公訴等對法院審判權(quán)的啟動和審判的內(nèi)容形成約束?！　　胺止へ撠?、互相配合、互相制約”的原則決定了檢察機關(guān)在刑事訴訟活動中也要受到公安機關(guān)和審判機關(guān)的制約?！　　胺止へ撠?、互相配合、互相制約”是我國憲法和法律確定的調(diào)整公、檢、法三機關(guān)在刑事訴訟活動中相互

6、關(guān)系的重要原則。對這一原則不能進行機械地分段理解，也就是說，互相配合是在分工負責前提下，為促成程序上的順序連接的配合，任何機關(guān)均不能超越法定權(quán)限或者互相代替行使職權(quán)；制約與分工是密切相連的，分工就是為了達到制約的目的，制約是在分工基礎(chǔ)上的制約。制約與配合不是互相矛盾的，作為刑事訴訟的職能主體，三機關(guān)對于刑事訴訟程序的順利進行、國家刑罰權(quán)的順利實現(xiàn)都負有不可推卸的責任，不能以制約為由互相鉗制、扯皮造成訴訟的拖延。因此，“分工負責、互相配合、互相制約”是對合理的偵訴關(guān)系和訴審關(guān)系的一種描述。在合理的偵訴關(guān)系和訴審關(guān)系之下

7、，三機關(guān)應遵行法律關(guān)于其各自法定職責的規(guī)定，不互相代行職權(quán)，通過職權(quán)劃分和程序設(shè)定實現(xiàn)互相制約。在公安機關(guān)與檢察機關(guān)之間，檢察機關(guān)對公安機關(guān)偵查活動的引導、審查和制約是受訴訟職權(quán)和案件管轄上的分工限制的，檢察機關(guān)不能超越職權(quán)的劃分和程序的限定而代替公安機關(guān)行使職權(quán)，這一點首先就體現(xiàn)了公安機關(guān)對檢察機關(guān)的制約。其次，公安機關(guān)對于檢察機關(guān)不批準逮捕、不起訴的決定有異議的可以申請復議，從程序上也體現(xiàn)了對檢察機關(guān)的制約。在法院與檢察院之間，盡管公訴權(quán)[1][2]檢察機關(guān)與公安機關(guān)、審判機關(guān)的關(guān)系2　　第2篇WTO與企業(yè)財務(wù)管

8、理　　〖預覽〗一、入世后財務(wù)管理環(huán)境的變遷對財務(wù)管理的影響　　任何企業(yè)的財務(wù)活動和財務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　　（一）金融市場變化的影響。加入WTO之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達成的雙邊協(xié)議，我國將逐步放松外資金融機