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《淺談新區(qū)域主義對(duì)我國(guó)區(qū)域發(fā)展的影響》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺談新區(qū)域主義對(duì)我國(guó)區(qū)域發(fā)展的影響摘要：本文研究了區(qū)域一體化過(guò)程中的新區(qū)域主義理論，探究了新區(qū)域主義的發(fā)展、核心內(nèi)容。并且結(jié)合我國(guó)的城市發(fā)展現(xiàn)狀，探究該理論對(duì)我國(guó)區(qū)域發(fā)展的意義關(guān)鍵詞：新區(qū)域主義；區(qū)域發(fā)展20世紀(jì)末，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新的勞動(dòng)分工在世界范圍蔓延，區(qū)域一體化成為全球發(fā)展的趨勢(shì)?！靶聟^(qū)域主義”（ne，nr）在這樣的歷史背景下應(yīng)運(yùn)而生，成為西方學(xué)者分析、解決當(dāng)前區(qū)域問(wèn)題的重要框架。目前我國(guó)正處在城市化高速發(fā)展階段，一些城市發(fā)展已經(jīng)初步形成區(qū)域化發(fā)展模式，如長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)。在區(qū)域
2、一體化大潮下，通過(guò)借鑒“新區(qū)域主義”的理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1新區(qū)域主義理論概述1.1區(qū)域主義的發(fā)展及新區(qū)域主義理論溯源區(qū)域主義（regionalism）是伴隨著歐美城市工業(yè)化迅速發(fā)展和城市問(wèn)題日益惡化而、產(chǎn)生的，其理論及實(shí)踐在100多年的發(fā)展中幾經(jīng)興衰，由最初的政府、經(jīng)濟(jì)構(gòu)建手段逐漸向空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、權(quán)利結(jié)構(gòu)、社會(huì)動(dòng)力機(jī)制、區(qū)域治理模式、社會(huì)凝聚力等更寬泛的領(lǐng)域展開(kāi)。在全球一體化的大背景下，區(qū)域主義逐漸形成了“外向型、兼容型、復(fù)合型”等新特點(diǎn)，為區(qū)
3、別于此前的區(qū)域主義，學(xué)者們稱(chēng)之為“新區(qū)域主義”1.2新區(qū)域主義的核心內(nèi)容新區(qū)域主義以區(qū)域及其功能、區(qū)域化、區(qū)域治理及區(qū)域規(guī)劃等為研究課題，新區(qū)域主義的核心內(nèi)容可以概括為以下四點(diǎn)：1.2.1多種含義的區(qū)域空間從功能角度看，區(qū)域有多種物質(zhì)性和功能性定義，從二維的平面地域逐漸擴(kuò)展到廣義的空間概念并具有某個(gè)或多個(gè)特定的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能。LOCALhOst從尺度角度看，區(qū)域的范圍包括了全球-國(guó)家-區(qū)域-次區(qū)域-市鎮(zhèn)多個(gè)層次。從組成因素角度看，區(qū)域是以一定的地理界線為基礎(chǔ)們根據(jù)某個(gè)或者多個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)、
4、社會(huì)、政治關(guān)系方面的多種因素進(jìn)行構(gòu)建；是協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的最先進(jìn)形式和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要；是經(jīng)濟(jì)、文化、政治組織的回歸。1.2.2多層治理的決策方式在治理理論和網(wǎng)絡(luò)理論的指導(dǎo)下，新區(qū)域主義突破了舊區(qū)域主義自上而下、依靠傳統(tǒng)力量均衡維持區(qū)域秩序的觀點(diǎn)，提倡一種多層治理的決策方式。“多層”是指不同層級(jí)權(quán)力組織，包括各級(jí)政府組織及各類(lèi)非政府組織參與其中，并且其相互關(guān)系不再是一種垂直的命令與服從關(guān)系，而是平等與協(xié)商關(guān)系?！爸卫怼笔侵笍膯我坏恼袨檗D(zhuǎn)變?yōu)槎嘣仓卫硇袨?，這意味著政府不再是決策過(guò)程中的惟一主角，
5、各種非政府利益群體在決策過(guò)程中的力量和作用得到了大大的增強(qiáng)。1.2.3多方參與的協(xié)調(diào)合作機(jī)制新區(qū)域主義的多元參與者及多層決策方式?jīng)Q定了多邊談判制度和協(xié)作治理理念在該理論中的重要性。地方層面的行政轄區(qū)、政府機(jī)構(gòu)、營(yíng)利組織及非營(yíng)利組織之間存在的普遍相互依賴(lài)關(guān)系已經(jīng)為人們廣泛認(rèn)識(shí)，這就意味著一個(gè)城市的發(fā)展和管理不可避免地將臨近或相關(guān)城市作為決策考慮因素之一。新區(qū)域主義積極倡導(dǎo)區(qū)域或次區(qū)域的整體觀念和合作觀念。鼓勵(lì)多元化的區(qū)域決策參與者，不斷培養(yǎng)強(qiáng)烈的區(qū)域集體認(rèn)同和組織認(rèn)同，通過(guò)不同形式、功能的協(xié)調(diào)合作機(jī)制
6、消除分裂隔閡，加快區(qū)域一體化。1.2.4多重價(jià)值目標(biāo)的綜合平衡新區(qū)域主義的發(fā)展是為了應(yīng)對(duì)全球化和資源危機(jī)大背景下城市發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。在對(duì)產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域分工、全球價(jià)值鏈等經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力分析的同時(shí)，新區(qū)域主義更傾向調(diào)和“經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)公平、環(huán)境友好、文化融合”等多重價(jià)值目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、文化、環(huán)境等因素密不可分。并形成了更加均衡的、可持續(xù)的綜合協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展觀。1.3新區(qū)域主義與舊區(qū)域主義的差別新區(qū)域主義明顯區(qū)別于舊區(qū)域主義的差異主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)：1.3.1區(qū)域治理方式。舊區(qū)域主義采用的
7、是自上而下政府對(duì)次級(jí)政府及非政府組織的管理，而新區(qū)域則引入治理的結(jié)構(gòu)體系，提倡各層政府與非政府組織之間以“協(xié)助、聯(lián)合、網(wǎng)絡(luò)、伙伴關(guān)系”共同實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理，避免了復(fù)雜的科層結(jié)構(gòu)及其弊端。1.3.2區(qū)域成員行為。舊區(qū)域主義下，區(qū)域成員由于科層制的限制，其行為大多是被動(dòng)地完成相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，而新區(qū)域主義下，各個(gè)成員在一直的利益引導(dǎo)下，相互信任充分協(xié)調(diào)，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)分工與合作。1.3.3區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)發(fā)程度。舊區(qū)域主義十分重視區(qū)域范圍的界定，側(cè)重區(qū)域內(nèi)合作而對(duì)外卻有較強(qiáng)的封閉性。而新區(qū)域主義在進(jìn)一步加深區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、
8、政治、社會(huì)、文化及制度等多方面合作的同時(shí)，關(guān)注開(kāi)放視野下更全面、更多元、更深層次的區(qū)域間合作。1.3.4區(qū)域化內(nèi)容。舊區(qū)域主義對(duì)區(qū)域化前提要求（包括地理位置臨近，文化傳統(tǒng)相似）苛刻，實(shí)質(zhì)內(nèi)容少，一些限制隔閡并沒(méi)有消除。而新區(qū)域主義區(qū)域化前提要求相對(duì)較少，并注意實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面的豐富協(xié)作，使得區(qū)域化、反區(qū)域化得到更全面的發(fā)展。2新區(qū)域主義對(duì)我國(guó)區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)意義2.1發(fā)展目標(biāo)目前，我國(guó)的區(qū)域規(guī)劃偏重于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面，而對(duì)生態(tài)環(huán)境
