[修改稿]開發(fā)小區(qū)私搭亂建整治工作方案

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1、.WORD.格式.保山中心城市房地產(chǎn)開發(fā)項目私搭亂建專項整治行動工作方案根據(jù)省委黨的群眾路線教育實踐活動督察組提出的關(guān)于“保山中心城市房地產(chǎn)開發(fā)項目小區(qū)私搭亂建現(xiàn)象無人管”的立行立改事項，為進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市規(guī)劃管理，遏制開發(fā)小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為，消除公共安全隱患，改善人居環(huán)境，維護(hù)小區(qū)居民的合法利益，依據(jù)土地、規(guī)劃、物業(yè)管理各項相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。一、總體要求????以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國物業(yè)管理條例》為依據(jù)，以實踐黨的群眾路線、開展“四服務(wù)一提升”主題實踐活動、狠抓立行立改為抓手，以集中整治房地產(chǎn)開發(fā)項目小區(qū)內(nèi)私搭

2、亂建的違法行為重點，深入調(diào)查、摸清底數(shù)、聽取意見、依法查處，遏制私搭亂建滋生蔓延，維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性和居民的合法利益。二、范圍對象本次專項整治行動主要針對保山中心城市范圍內(nèi)的70個已建成驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目小區(qū)中部分住戶違反規(guī)定私自新建、改建、擴(kuò)建的違法建設(shè)行為。依法整治專業(yè)整理資料分享.WORD.格式.的對象包括：占用公用通道、綠地、廣場違法建設(shè)，對原有建筑進(jìn)行違法外立面改造、挖掘地下室、改變主體結(jié)構(gòu)，在用地權(quán)屬范圍內(nèi)違法違規(guī)拼接、加層及其它嚴(yán)重影響小區(qū)規(guī)劃和公共安全的違法建設(shè)行為。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立整治行動專項領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整治行動的組織、協(xié)調(diào)工作。組長：徐鵬聲（市規(guī)劃局黨組書記、局長

3、）副組長：楊朝恒（市綜合執(zhí)法局局長、市規(guī)劃局黨組成員、副局長）成員：楊國軍（市規(guī)劃局規(guī)劃監(jiān)察支隊隊長）寸遠(yuǎn)明（市規(guī)劃局批后管理科科長）張瑩（市規(guī)劃局工程規(guī)劃科副科長）四、方法措施（一）摸清底數(shù)、聽取意見市規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局組織人員，對本次行動涉及的項目小區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)研，對小區(qū)內(nèi)的私搭亂建行為依法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證，數(shù)據(jù)登記造冊。摸底調(diào)研工作從4月27日開始，數(shù)據(jù)匯總工作要于5月10日前全部完成。參與調(diào)研的人員要積極實踐黨的群眾路線，切實按照“四服務(wù)一提升”的工作要求，親自深入開發(fā)項目小區(qū)開展調(diào)研，采取設(shè)立舉報信箱、舉報電話，專業(yè)整理資料分享.WORD.格式.召集居民代表、物業(yè)負(fù)責(zé)

4、人開展座談，公示調(diào)研結(jié)果等形式，廣泛征求意見，集思廣益、聯(lián)系群眾、結(jié)合實際，對各類違建提出科學(xué)合理且富有針對性的分類處理意見，報整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核。（二）找準(zhǔn)問題、深入自查一是各相關(guān)物業(yè)管理企業(yè)要切實開展自查。各相關(guān)物業(yè)管理企業(yè)，作為小區(qū)管理的第一責(zé)任主體，要切實依照《物業(yè)管理條例》第四十六條規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)的私搭亂建深入開展自查，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提交統(tǒng)計數(shù)據(jù)和自查報告。住建部門要加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督管理，敦促物業(yè)完成自查工作，對敷衍應(yīng)付的，按照規(guī)定予以處罰。二是市、區(qū)兩級各個部門要積極開展自查。各部門要在本單位范圍內(nèi)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員帶頭、求真務(wù)實的原則，對私搭亂建行為積極開展自查，對存

5、在的違建問題及時匯總上報。各相關(guān)責(zé)任人要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓立行立改，在配合完成專項整治行動的同時，帶動親朋好友及周圍群眾，重塑黨員干部的良好形象。對有隱瞞不報、包庇縱容、知法犯法情況的，經(jīng)查實后，從嚴(yán)處理。（三）依法依規(guī)、分類處理行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和《物業(yè)管理條例》第六十六條規(guī)定，對照分類處理意見，對開發(fā)小區(qū)內(nèi)的私搭亂建進(jìn)行處理。一是尚可采取改正措施消除影響的，限期改正，并依法處以罰款；二是專業(yè)整理資料分享.WORD.格式.無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；三是無法拆除的，沒收實物或者違法收入，并處罰款。作出上述處罰決定前要進(jìn)行公

6、示，征求業(yè)主和群眾的意見。在處理處罰過程中，要堅持以人為本的原則，對在限期內(nèi)主動改正、自行拆除的，減免處罰；對無法自行消除影響但愿意配合整治工作的，幫助其改正，從輕處罰；對在限期內(nèi)拒不改正、抗拒執(zhí)法的，從嚴(yán)從重處罰。（四）先抓“中間”、再治“兩頭”參與整治的人員，要按照“先中間、后兩頭”的整治流程，首先集中整治一批群眾反映強(qiáng)烈、違法突出、數(shù)量較多的典型問題，營造整治聲勢；再借前期工作之勢，重點整治一批危害嚴(yán)重、情況復(fù)雜、處理難度大的困難問題，提升整治效果；最后按照工作安排，統(tǒng)一整治一批違法違建不重、處理難度較小的簡單問題，鞏固整治成果。（四）先難后易、注重實效參與整治的人員，要按照“先難后易

7、”的整治流程，首先集中整治一批群眾反映強(qiáng)烈、違法突出、危害嚴(yán)重、情況復(fù)雜的典型問題，營造整治聲勢；再借前期工作之勢，統(tǒng)一整治一批違法違建不重、處理難度較小的簡單問題，鞏固整治成果。（五）明確責(zé)任、部門聯(lián)動各相關(guān)單位要明確部門職責(zé)、制定具體方案、專業(yè)整理資料分享.WORD.格式.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、緊密配合聯(lián)動，堅持原則、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，妥善解決好整治工作中的問題和矛盾，形成推動整治工作順利開展的強(qiáng)大合力。一是各