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2、總?cè)丝诘?5.5%,有漢、回、蒙、藏等21個民族,少數(shù)民族人口25079人,占全縣總?cè)丝诘?7%。瓜州是甘肅省移民安置的重點縣,上世紀八十年代以來,先后安置“兩西”建設、疏勒河項目和九甸峽庫區(qū)移民及外來租地農(nóng)民8.25萬人,占到全縣農(nóng)村人口的79.7%。今年來,XX縣按照習近平總書記“四個一批”和“六個精準”指示精神和省委、市委總體部署,統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,做到扶貧對象精準化識別、扶貧資源精確化配置、扶貧目標精細化管理,實現(xiàn)了由“大水漫灌”到“精準滴灌”的徹底轉(zhuǎn)變,確保貧困群眾得到有效幫扶,穩(wěn)定增收,精準脫貧,有力推進了扶貧攻堅
3、進程。精準對象,解決“扶誰”問題。按照市委“深化雙聯(lián)、精準幫扶、責任到人、限期脫貧”的工作思路及“四個六”的總體要求,XX縣把“扶誰”的問題瞄準在建檔立卡貧困戶對象上,先后安排組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部3000余人深入全縣13個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、74個行政村,逐村逐戶調(diào)查產(chǎn)業(yè)狀況、致貧原因、收入現(xiàn)狀等情況,嚴格執(zhí)行省、市“五步一公示”(戶申請、組評議、村審查、鄉(xiāng)審核、縣審定,公開公示)的工作程序,先后開展6輪入戶,6輪公示,將人均純收入低于3000元的農(nóng)戶全部列為扶貧對象。同時,對確認扶貧對象情況進行了登記造冊,建立了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔的四
4、級管理網(wǎng)絡。全縣共識別貧困戶7468戶、29905人,其中:精準確認的幫扶貧困戶4277戶、19020人,做到了對象精準。精準目標,解決“脫貧時序”問題。對照全面小康實現(xiàn)程度,按照“缺什么補什么”的原則,組織千名干部深入開展縣情民情大調(diào)研活動,與群眾面對面交流,聽建議、談想法、話發(fā)展,逐村逐組逐戶摸清底數(shù)、算清基礎帳、增收帳和條件帳,區(qū)分類別,對全縣6個移民鄉(xiāng)、33個貧困村、4277名精準幫扶貧困戶,自下而上、逐戶確定幫扶目標、發(fā)展規(guī)劃。按照XX市提出的移民鄉(xiāng)“442”脫貧時序,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施配套等實際,確定到2017年,全縣
5、13個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶全部實現(xiàn)脫貧,其中,老鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶2015年實現(xiàn)整體脫貧,移民鄉(xiāng)貧困戶2015年實現(xiàn)40%脫貧、2016年實現(xiàn)40%脫貧、到2017年實現(xiàn)整體脫貧,貧困人口人均純收入達到9000元以上,力爭突破1萬元的奮斗目標。各級組織和廣大干部將貧困戶家庭狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部包抓情況、包抓措施、減貧目標、脫貧時間、產(chǎn)業(yè)培育、幫扶責任等以責任書的形式全部“上墻”,實現(xiàn)了精準扶貧“掛圖作戰(zhàn)”,使貧困戶對遠景目標和當前扶貧措施做到了“心中有數(shù)”。在繼續(xù)完善縣級扶貧數(shù)據(jù)平臺的基礎上,制定下發(fā)了XX縣強農(nóng)惠農(nóng)政策匯編、精準扶貧工作典型培育宣傳方案
6、和鄉(xiāng)村三年精準扶貧精準脫貧規(guī)劃,完善了精準扶貧掛圖攻堅示意圖、精準扶貧組織機構(gòu)示意圖、貧困戶花名冊、精準扶貧幫扶干部花名冊、“六落實”責任卡、惠農(nóng)政策一卡清、鄉(xiāng)級三年脫貧規(guī)劃、村級三年脫貧規(guī)劃“四個二”(二圖二冊二卡二規(guī)劃)的工作規(guī)程,確保了精準扶貧的精準性和工作的時效性。精準內(nèi)容,解決“扶什么”問題。全力推行“321”精準扶貧富民工程(戶均養(yǎng)羊30只,人均2畝高效田,戶均1人搞勞務),通過引導擴種高效田、發(fā)展家庭養(yǎng)殖、庭院林果、手工制作,讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶上實現(xiàn)增收,力爭到2017年,移民鄉(xiāng)建成3000畝日光溫室,發(fā)展10萬畝枸杞,養(yǎng)
7、羊30萬只,人均收入突破1萬元的“3131”增收目標。堅持把加快貧困村路、水、電、房等基礎設施建設作為精準扶貧實施的重點,通過整合各類項目資金,合理推進,改良土地.7萬畝,鄉(xiāng)村道路通暢率達到100%、住房改造率達到100%、農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達到80%以上、水資源利用率達到58%以上,力爭到2017年實現(xiàn)“4個全覆蓋、4個全配套”。特別是針對今年脫貧目標,重點落實五個方面的幫扶內(nèi)容,一是幫促擴大養(yǎng)殖規(guī)模。制定《XX縣基礎母羊調(diào)引實施方案》,組織各級幫扶干部對貧困戶脫貧需求進行了詳細摸底,計劃調(diào)引帶胎或帶羔母羊1.6萬只,補助資金10萬元,計劃當
8、年脫貧的92名貧困人口人均可增加收入300元以上;二是著力提升高效產(chǎn)業(yè)效益。大力引導貧困戶發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè),2015年移民鄉(xiāng)新增枸杞8500畝,累計達到5萬畝,通過專業(yè)合作社、經(jīng)銷大