和諧收入分配制度的構(gòu)建

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1、和諧收入分配制度的構(gòu)建【論文關(guān)鍵詞】和諧社會；收入分配制度　　【論文摘要】構(gòu)建和諧社會是我國政府和黨中央在新時期下作出的重大戰(zhàn)略決策，而收入分配制的合理化是實現(xiàn)和諧社會的重要前提。文章從收入分配角度，分析了收入分配的優(yōu)化對和構(gòu)建和諧社會的必要性，進而就如何構(gòu)建和諧的收入分配制度提出了相關(guān)建議?！　　　　　　　∫?、和諧社會必然是收入公平分配的社會　　　　1、收入公平分配是社會主義的本質(zhì)要求。社會主義之所以最終要消滅經(jīng)濟上的剝削和政治上的壓迫，歸根結(jié)底是為了消除社會的不平等和不公正。因此，調(diào)節(jié)收入分配，維護和實現(xiàn)社會公平，不僅關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧

2、，關(guān)系到黨和國家的長治久安，而且關(guān)系到公民的基本權(quán)利，關(guān)系到人的全面發(fā)展和社會的全面進步。　　2、促進收入公平分配是構(gòu)建和諧社會的緊迫任務。應當承認，我國目前收入分配存在著嚴重不公現(xiàn)象，并在一定程度上已經(jīng)影響到了社會不同階層的和諧相處。因此，促進社會公平，已經(jīng)成為當前構(gòu)建社會主義和諧社會的一項緊迫任務。　　3、收入公平分配是社會穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前，公平已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點問題之一。在以人為本、社會平等理念下構(gòu)建公平的收入分配機制，既是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的基本要義，也是維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵?！　?、收入公平分配是構(gòu)建和諧社會的基本著力點。建

3、設(shè)和諧社會的重點在于通過促進經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)社會公平和人的全面發(fā)展。發(fā)展必須以人的全面發(fā)展為中心，發(fā)展的最高價值標準就是公平與公正。大力促進社會收入公平分配，才能減少利益矛盾和沖突，使社會關(guān)系趨于和諧，進而為構(gòu)建和諧社會提供良好的社會條件。　　　　二、當前中國社會收入分配狀況　　　　1、收入分配結(jié)構(gòu)不合理。①城鄉(xiāng)居民收入差距擴大。改革開放以來，城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)了先下降后擴大的趨勢。1978—1985年，隨著農(nóng)村改革的開始，農(nóng)民收入大幅度上升，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，1985年下降到最低點1.86：1。1986年之后，城鄉(xiāng)居民收入逐漸拉開差距。19

4、89年城鄉(xiāng)居民收入差距為2.16：1，1989年為2.3：1，1994年為2.86：1，1995年為2.71：1，1997年為2.46：1，1998年為2.51：1，，2002年高達3：1。社會財富高度集中在城市，社會公正受到扭曲。②地區(qū)之間居民收入分配差距擴大。改革之初，為了迅速提高綜合國力，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，發(fā)揮東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢，國家實行了非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，對東部地區(qū)實行各種優(yōu)惠政策，使得東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平遠高于西部地區(qū)，東西部地區(qū)的居民收入水平也急劇拉大。1985年為1.15：1，1990年為1.28：1，1995年為1.42：1，2

5、002年為2.1:1。③行業(yè)之間收入差距明顯。由于價格結(jié)構(gòu)、競爭程度、生產(chǎn)要素初始占有狀況等不合理因素的存在，企業(yè)之間與行業(yè)之間收入分配差距很大，特別是國有壟斷行業(yè)的收入畸高已經(jīng)引起社會的公憤?！　?、社會收入分配關(guān)系尚未理順，某些領(lǐng)域分配秩序混亂。從機關(guān)事業(yè)單位看，各地、各單位在國家統(tǒng)一規(guī)定的工資政策之外，自行發(fā)放津貼的問題比較普遍，補貼項目較多、規(guī)模較大、資金來源不規(guī)范。從國有企業(yè)看，一些企業(yè)改制過程中不同程度地存在經(jīng)營者“自賣自買”國企股權(quán)、不按規(guī)定評估或者低估國有資產(chǎn)價值等侵犯國家權(quán)益的行為。從政府行政職能改革看，各種權(quán)力因素對資源配置

6、及市場分配仍在進行不應有的干預。人為分割市場、維護或制造壟斷以及尋租設(shè)租的現(xiàn)象還相當嚴重。　　3、社會保障體系還不健全，城鄉(xiāng)仍然存在很大一部分貧困人口。社會保障體系是調(diào)節(jié)收入差距的重要手段。當前，在堅持社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度方面、建立健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度方面、確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放方面、使所有符合條件的城市居民都能得到最低生活保障方面已經(jīng)有了長足的發(fā)展，但這些制度和措施仍有待于繼續(xù)完善，而占人口大多數(shù)的農(nóng)民仍然沒有被完全納入社會保障

7、體系之中。目前，城鄉(xiāng)仍然存在很大一部分貧困人口，收入增長速度緩慢，影響了社會和諧穩(wěn)定。