國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘及其突破對(duì)策探析

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1、國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘及其突破對(duì)策探析當(dāng)前，世界貿(mào)易中出現(xiàn)了一種新動(dòng)向：一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過制訂高于發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來推行新的貿(mào)易保護(hù)主義，即以高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件作為限制進(jìn)口的手段，從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變成環(huán)境壁壘，成為綠色貿(mào)易壁壘?！　∫?、綠色貿(mào)易壁壘的興起與特點(diǎn)　　所謂綠色貿(mào)易壁壘，實(shí)質(zhì)上是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為綱，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)房例、建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批稅。實(shí)行環(huán)境構(gòu)想制度，以及保證環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。　　一般

2、來說，綠色貿(mào)易壁壘具有以下一些特點(diǎn)：（1）虛假性。綠色貿(mào)易壁壘一般都打著保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子，貌似合理，實(shí)則是限制進(jìn)口的不合理的制造貿(mào)易障礙貿(mào)易保護(hù)主義行為。（2）不平衡性。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r已呈現(xiàn)極大的不平衡性。而發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況，以其先進(jìn)的技術(shù)。雄厚的資金提出過高標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的不平衡導(dǎo)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，引致更多的不平衡。發(fā)達(dá)國(guó)家甚至提出遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，這更加劇了不平衡性。（3）隱蔽性。種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護(hù)之名，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國(guó)際公約的執(zhí)行過程之中，

3、成為進(jìn)口國(guó)拒絕外國(guó)產(chǎn)品的“核武器”。（4）廣泛性。綠色保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛，不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)。銷售方面的規(guī)定和限制，而且對(duì)那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力。這些綠色保護(hù)措施，還具有不確定性和可塑性，在具體實(shí)施時(shí)容易受發(fā)達(dá)國(guó)家的刁難和抵制。對(duì)生產(chǎn)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國(guó)家來說，涉及面就更大更深。20世紀(jì)70年代以來，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康，國(guó)際社會(huì)組織頒布了很多保護(hù)性公約，保護(hù)的內(nèi)容涉及從天上到地下，從陸地到海洋，從人類到動(dòng)物，從動(dòng)物到植物，從固體到液體，從液體到大氣。

4、這些都有綠色貿(mào)易壁壘幽靈的出現(xiàn)。（5）堅(jiān)固性。綠色貿(mào)易壁壘抓住人們把高消費(fèi)質(zhì)量關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定，先入為主，制造進(jìn)口品的消費(fèi)障礙，具有堅(jiān)固的限制進(jìn)口的堡壘作用?！　《⒕G色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的條件　　綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于國(guó)際協(xié)議、法規(guī)、技術(shù)、公約、制度所派生出來的不合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其環(huán)境保護(hù)措施?！　?．國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中有關(guān)環(huán)境的條款?！　ATT、entLabel）　　環(huán)境標(biāo)志制度又稱綠色標(biāo)志制度（GreenLabel）或生態(tài)標(biāo)志制度（Eco-Label），是指由政府部門或公共，私人團(tuán)體依據(jù)一

5、定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)廠商頒發(fā)的，證明其產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的一種特定標(biāo)志。標(biāo)志獲得者可把標(biāo)志印在或貼在產(chǎn)品或其包裝上。它向消費(fèi)者表明，該產(chǎn)品從研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用，到回收利用和處置的整個(gè)過程都符合環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)環(huán)境無(wú)害或損害極少。綠色標(biāo)志制度發(fā)展很快，現(xiàn)在已有30多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。20多個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)推出綠色標(biāo)志制度，比較典型的是德國(guó)的“藍(lán)色天使”、日本的“生態(tài)標(biāo)志”。美國(guó)的UL和“綠十字”、加拿大的“ECP”標(biāo)志。法國(guó)的“NF環(huán)境”、歐盟的“CE”和“FV”。印度的“生態(tài)標(biāo)志”。新加坡的“綠色標(biāo)志”等?！　…h(huán)境標(biāo)志制度的確

6、立和實(shí)施，超越了以往的末端治理模式，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)周期的無(wú)害化或低害化，備受公眾歡迎。在環(huán)境意識(shí)較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，50％以上的消費(fèi)者會(huì)自覺選擇綠色產(chǎn)品，因而取得綠色環(huán)境標(biāo)志，也就取得了通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。有些國(guó)家便借此大行貿(mào)易保護(hù)行為，嚴(yán)格限制非環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)口。由于各國(guó)技術(shù)水平的差異，其環(huán)境標(biāo)志所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致，對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)方法也有差異，加之對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的歧視態(tài)度，發(fā)展中國(guó)家往往很難獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，即使有幸獲得，代價(jià)往往也太大，最終總會(huì)影響其產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)能力。從而形成了一種變相的貿(mào)易壁壘。比如：（1）

7、一些國(guó)家規(guī)定，凡無(wú)環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)要受到數(shù)量和價(jià)格方面的限制，從而為本國(guó)市場(chǎng)罩上了一張保護(hù)網(wǎng)；（2）有些國(guó)家對(duì)他國(guó)企業(yè)在申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志的程序上或增加手續(xù)或故意刁難，例如在工廠和產(chǎn)品的檢查方面更頻繁，要求更苛刻；（3）在制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，完全考慮本國(guó)企業(yè)的情況，特別是通過修改要求，使外國(guó)企業(yè)更困難和耗資更多來滿足此種標(biāo)準(zhǔn)，從而有利于本國(guó)企業(yè)；（4）在選擇環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品類別時(shí)，選擇國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的，而其他國(guó)家不生產(chǎn)或沒有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，從而使環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品限于本國(guó)產(chǎn)品。　　由此可見，國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中的環(huán)境條款。ISO14000、國(guó)際環(huán)

8、境公約。環(huán)境標(biāo)志制度等綠色貿(mào)易規(guī)范條件本身并不是綠色貿(mào)易壁壘，利用這些規(guī)范條件派生出不合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及以此為據(jù)設(shè)置的貿(mào)易障礙才構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。三、突破國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策　　我們應(yīng)該在認(rèn)識(shí)和弄清綠色壁壘實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠色壁壘對(duì)我國(guó)中小企業(yè)出口品質(zhì)影響，以積極的態(tài)度進(jìn)行研究，并采取突