從制度變遷探究我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從制度變遷探究我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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1、從制度變遷探究我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展  摘要:改革開放以來,我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了萌芽、在曲折中發(fā)展、快速成長、在全球環(huán)境中發(fā)展等四個階段?;仡櫫?0來我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并總結(jié)了所取得的成績及所積累的經(jīng)驗(yàn)?! £P(guān)鍵詞:改革開放;民營經(jīng)濟(jì);制度變遷;產(chǎn)權(quán)    1 我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程    綜觀改革開放30年民營經(jīng)濟(jì)政策的變遷,民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個由不承認(rèn)到承認(rèn),從承認(rèn)個體經(jīng)濟(jì)到承認(rèn)私營經(jīng)濟(jì),從限制其發(fā)展到鼓勵和引導(dǎo)其發(fā)展,從歧視其發(fā)展到與公有制經(jīng)濟(jì)一視同仁、平等競爭、共同發(fā)展,從社會主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充地位到社會主義

2、市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分的發(fā)展過程?! ?1)民營經(jīng)濟(jì)的萌芽階段(1978年~1987年)?! ?978年黨的十一屆三中全會總結(jié)了我國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確提出了我國實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化,大幅度發(fā)展生產(chǎn)力必須多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動方式和思想方式。這是新時期我國民營企業(yè)發(fā)展的政治前提?! ?2)民營經(jīng)濟(jì)在曲折中發(fā)展(1988年~1991年)?! ?988年4月12日七屆全國人大一次會議通過的《憲法修正案》首次從法律上肯定了私營經(jīng)濟(jì)的合法地位、合法權(quán)益及合法發(fā)展

3、。同年6月,國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》,它規(guī)定了私營企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、開辦條件,私營企業(yè)的種類,明確了私營企業(yè)的登記管理和監(jiān)督管理等重要內(nèi)容?! 〉?,由于1988年開始的“治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序”,國家實(shí)行宏觀緊縮政策和1989年的“政治風(fēng)波”,使民營企業(yè)發(fā)展受到重創(chuàng)。整個社會的意識形態(tài)和思想輿論對私營企業(yè)極為不利,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了極大的阻力,發(fā)展速度減緩?! ?3)民營經(jīng)濟(jì)的快速成長階段(1992年~2001年)?! ?992~1997年,民營經(jīng)濟(jì)的快速成長。1992年春,小平同志發(fā)表了“

4、南巡講話”,提出了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)來判斷姓“資”還是姓“社”的問題,私營企業(yè)借助這股東風(fēng)加快發(fā)展。其后,黨的十四大和十四屆三中全會提出非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)“平等競爭”和“共同發(fā)展”的方針,使得民營企業(yè)有了更大的發(fā)展空間。這一時期,民營企業(yè)大量參與了國有企業(yè)改制活動,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。全國絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)也出臺了加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件,有力促進(jìn)了各地民營企業(yè)的快速發(fā)展?! ?4)民營經(jīng)濟(jì)在全球環(huán)境中發(fā)展(2001年至今)?! ≈袊?001年12月11日正式加入世貿(mào)組織,正式成為世貿(mào)組織的成員

5、國,這既給我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力,也帶來了前所未有的壓力。  2005年2月19日國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(通稱“非公經(jīng)濟(jì)36條”)。它在市場準(zhǔn)入方面取得了根本性突破,強(qiáng)調(diào)“非禁即入”的精神,對于打破原有國有企業(yè)壟斷局面,鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入更多新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,具有里程碑式的意義?!   ? 民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成就    改革開放30年民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就主要表現(xiàn)在:體制貢獻(xiàn)上,實(shí)現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn);產(chǎn)權(quán)激勵方面,使私人收益接近社會收益,調(diào)動了勞動

6、人民的積極性;科技創(chuàng)新方面,民營科技企業(yè)迅速成長,自主創(chuàng)新能力增強(qiáng);社會貢獻(xiàn)方面,就業(yè)和稅收大幅度增長?!   ?.1 體制貢獻(xiàn)  民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的所有制基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)競爭,這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)充滿活力的重要條件。私營企業(yè)的成長和發(fā)展為國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一個競爭性的市場環(huán)境,對公有制企業(yè)改善自身生產(chǎn)環(huán)境、提高生產(chǎn)效率起到了強(qiáng)有力的推動作用?!   ?.2 產(chǎn)權(quán)激勵  明確的產(chǎn)權(quán)界定有效地降低了交易成本。在國際

7、貿(mào)易和全球化生產(chǎn)的今天,產(chǎn)品分工已經(jīng)由行業(yè)內(nèi)分工轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品內(nèi)分工,一個產(chǎn)品可能由很多國家和地區(qū)的企業(yè)加工、組裝和銷售。在這個過程中,明確的產(chǎn)權(quán)界定顯得尤為重要。  判斷私有產(chǎn)權(quán)有效率的最重要的標(biāo)準(zhǔn)是排他性。私有產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),能夠?qū)⑼獠啃б娓玫貎?nèi)部化,節(jié)約交易成本從而給產(chǎn)權(quán)擁有者帶來安全感和高效率使用稀缺資源的激勵,使私人收益接近社會收益,調(diào)動勞動人民的積極性。  2.3 科技創(chuàng)新  民營科技企業(yè)是我國科技創(chuàng)新的一個重要來源。民營科技企業(yè)迅速成長,自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。民營企業(yè)特別是民營科技企業(yè)也是我國科技創(chuàng)

8、新的一個重要來源。據(jù)科技部資料,改革開放以來,我國技術(shù)創(chuàng)新的70%、國內(nèi)發(fā)明專利的65%和新產(chǎn)品的80%來自中小企業(yè),而中小企業(yè)的95%以上為非公有制企業(yè)?!   ?.4 社會貢獻(xiàn)  (1)民營企業(yè)是社會就業(yè)的主渠道。2000年~2006年,全社會第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增加7796萬人,其中國有單位就業(yè)人員減少1672萬人,廣義上的民營企業(yè)增加就業(yè)人員9469萬人。這說明

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