區(qū)際生態(tài)補償?shù)膬r值基礎與評估

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1、區(qū)際生態(tài)補償?shù)膬r值基礎與評估【摘要】作為公共產品的生態(tài)資源環(huán)境具有投入產出的外溢性,區(qū)域生態(tài)資源環(huán)境變化與相關區(qū)域之間的聯(lián)系千絲萬縷,但如何促使環(huán)境受益地區(qū)對付出地區(qū)、開發(fā)地區(qū)對保護地區(qū)進行合理補償,關鍵在于進行科學合理地定量。即通過區(qū)際生態(tài)補償標準的確立與核算為現(xiàn)實中的生態(tài)補償提供實際可操作的價值估算依據(jù),增強生態(tài)補償?shù)尼槍π院蛯嵱眯?。由于我國幅員遼闊,各地區(qū)情不一,因此,唯一的生態(tài)補償計量方法并不實際,應該在一定的指導原則和模型框架的基礎上,結合各資源環(huán)境承載區(qū)的實際,研究探索定量化的自然資源和生態(tài)環(huán)境價值評價體系?!  娟P鍵詞】區(qū)際生態(tài)補償價值基礎

2、價值評估    一、資源環(huán)境價值  資源環(huán)境具有自然屬性、經濟屬性和法律屬性。自然屬性包括天然性、有限性與稀缺性、生態(tài)性和區(qū)域性等。經濟屬性包括具有使用價值、能夠以貨幣計量和具有可收益性等。法律屬性包括資源資產產權在法律上具有獨立性,資源資產的使用權可以依法交易等。資源環(huán)境價值是生態(tài)資源環(huán)境經濟屬性和法律屬性的體現(xiàn),是資源環(huán)境的直接價值。實現(xiàn)區(qū)際生態(tài)補償?shù)幕A首先即在于資源環(huán)境的價值,這是因為對生態(tài)補償標準的確定,很大程度上依靠對資源環(huán)境的價值進行評估?! ●R克思勞動價值論是馬克思剩余價值理論及整個馬克思政治經濟學的核心和基石,馬克思認為,“形成價值實體

3、的勞動是相同的人類勞動,是同一的人類勞動力的耗費”?;趧趧觾r值論,馬克思認為,“如果它(指自然資源)本身不是人類勞動的產品,那么它就不會把任何價值轉給產品。它的作用只是形成使用價值,而不形成交換價值,一切未經人的協(xié)助就天然存在的生產資料,如土地、風、水、礦物中的鐵、原始森林的樹木等,都是這樣”。應該說,這種看法是受制于馬克思當時的歷史局限性,并且,就勞動過程而言,顯然,僅有活勞動是遠遠不夠的。人們還必須擁有除勞動之外的其他生產要素才能進行現(xiàn)實的生產和服務活動,提供能滿足人們各種需要的使用價值或效用。其中,包括土地、資本、技術、信息,以及自然資源和生態(tài)環(huán)

4、境等。因而,財富、效用或使用價值的源泉是多元的,是所有或全部相關生產要素直接創(chuàng)造和構成的。但許多傳統(tǒng)的馬克思主義經濟學家卻對這一認識加以明確化,即認為處于自然狀態(tài)下的資源環(huán)境是自然界賦予人類的天然產物,不是人類創(chuàng)造的勞動產品,沒有凝結著人類的勞動,因此沒有價值。由此在很長一段時間內,前蘇聯(lián)以至我國建國之初都把自然資源視作“無價”,形成“資源無價、原料低價、產品高價”的怪圈,對自然生態(tài)環(huán)境帶來了極大的負面影響。其實,在社會主義市場經濟條件下,資源環(huán)境與其他有用物品一樣,都具有使用價值并且應該是有價的。  效用價值理論是從物品滿足人類需要的能力或人對物品效用

5、的主觀心理評價角度來解釋價值及其形成過程的經濟理論。效用價值理論在19世紀60年代前主要表現(xiàn)為一般效用論,自19世紀70年代后主要表現(xiàn)為邊際效用論。從一般效用論的角度來看,效用是價值的基礎,有效用就有價值。自然資源環(huán)境具有滿足人類需要的功能,可以直接或間接地滿足不同時代不同國家不同階層人們不同的需求和欲望——有水、陽光、空氣人類才能生存,有各種礦產能源林木人類才生活得更好。因此,對人類來說,自然資源環(huán)境是有價值的。邊際效用論者從人對商品效用的主觀心理估價引出價值,并且認為價值量取決于邊際效用量,即滿足人的最后的亦即最小欲望的那一單位商品的效用。價格則是買

6、賣雙方對物品的效用進行主觀評價、彼此競爭和均衡的結果。因此,各種商品的價格之比就應該等于他們的邊際效用之比?! 慕洕鷮W的角度,環(huán)境價值可由環(huán)境質量變化引起人們福利變化來衡量。當環(huán)境質量改善時,使人們的經濟福利增加,產生了環(huán)境效益。反之,當環(huán)境質量惡化,產生環(huán)境損失。對于人類而言,有效用(價值)的是耗竭性資源,特別是不可更新資源??諝狻㈥柟夂退确呛慕咝再Y源由于數(shù)量無限,使人的欲望可得到完全滿足即達到欲望飽和狀態(tài),這意味著欲望強度遞減到零,從而滿足該欲望的物品效用(價值)也完全消失。但必須看到,耗竭性資源卻存在著絕對數(shù)量的有限性,并且由于人口和生產活動的

7、增加、不合理開發(fā)和利用資源的行為,使資源環(huán)境出現(xiàn)了短缺現(xiàn)象;更由于時空分布的差異,導致在不同區(qū)域不同時點上會出現(xiàn)資源環(huán)境的缺乏。人對資源環(huán)境的需求欲望不能達到飽和狀態(tài),并會隨著資源環(huán)境的絕對和相對的缺少而增大欲望。因此,資源環(huán)境對人而言是有價值的,當然,其價值量在不同時空條件下因對不同主體效用的變化會有所變化?! 《?、生態(tài)系統(tǒng)服務價值  生態(tài)系統(tǒng)服務價值是一種間接價值。生態(tài)系統(tǒng)的正外部性、非排他性等屬性,導致對生態(tài)資源環(huán)境的享用不可避免地會產生“免費搭車”的問題。區(qū)際生態(tài)補償就其實質而言乃是對一區(qū)域生態(tài)正外部性外溢的一種補償。外部性原理和公共產品理論是認

8、識生態(tài)補償?shù)幕A理論。環(huán)境作為人類生存的基本條件和經濟、社會發(fā)展的客觀基礎,其價

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