北京大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

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1、北京市大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”時期衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃二○一六年十一月目錄第一章新區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展形勢-2-一、“十二五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展成就-2-（一）新區(qū)居民健康水平穩(wěn)步提高。-2-（二）公共衛(wèi)生保障能力不斷增強。-2-（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務體系持續(xù)優(yōu)化。-3-（四）醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得成效。-4-（五）基層衛(wèi)生服務內(nèi)涵不斷豐富。-4-（六）計劃生育管理服務有效落實。-5-（七）中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。-6-（八）機場保障與京津冀協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動。-6-（九）衛(wèi)生計生人才隊伍不斷完善。-7-二、存在的主要問題和困難-7-

2、（一）服務供需矛盾日益突出。-7-（二）人才難題制約事業(yè)發(fā)展。-8-（三）計生服務管理有待完善。-8-（四）體制機制改革亟待突破。-9-三、“十三五”面臨的新形勢-9-（一）“健康北京”、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略實施進一步提升衛(wèi)生計生事業(yè)地位和作用，衛(wèi)生計生事業(yè)將進入發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。-9-（二）新常態(tài)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和緩解服務供需矛盾要求衛(wèi)生計生事業(yè)“提質(zhì)增效”，衛(wèi)生計生事業(yè)將進入發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期。-10-（三）新區(qū)跨越發(fā)展和新航城建設等對衛(wèi)生計生服務保障能力提出更高要求，衛(wèi)生計生事業(yè)將進入發(fā)展水平提升期。-11-（四）深化醫(yī)改和計生綜合改革迫

3、切需要攻堅突破，衛(wèi)生計生事業(yè)將進入發(fā)展改革攻堅期。-11-第二章新區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展策略-13-一、明確衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展方向-13-（一）指導思想-13-（二）總體思路-13-（三）基本原則-14-二、確定衛(wèi)生計生發(fā)展目標-15-三、推進京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展-16-（一）承接非首都功能疏解。-16-（二）推進京津冀協(xié)同發(fā)展。-16-（三）保障新機場新航城建設。-16-四、推進衛(wèi)生計生事業(yè)一體發(fā)展-17-（一）區(qū)整合-18-（二）鎮(zhèn)街增強-18-（三）村居共享-18-五、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局-18-（一）總體布局-18-（二）實施醫(yī)療衛(wèi)

4、生服務體系提升工程。-21-六、主要醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃與功能定位-21-（一）醫(yī)院-21-（二）專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)-25-（三）基層衛(wèi)生機構(gòu)-26-第三章“十三五”時期的重點任務與主要措施-28-一、堅持預防為主，完善公共衛(wèi)生體系，推進全民健康管理。-28-（一）實施公共衛(wèi)生強化工程。-28-（二）實施全民健康推進工程。-30-二、堅持改革創(chuàng)新，完善醫(yī)療服務體系，滿足群眾健康需求。-31-（一）實施醫(yī)療體系優(yōu)化工程。-31-（二）實施基層能力提升工程。-33-三、堅持以人為本，完善計生服務管理，推進人口均衡發(fā)展。-35-（一）落實計劃生

5、育政策。-35-（二）做好生育保障服務。-35-（三）完善家庭發(fā)展服務。-36-四、堅持人才強業(yè)，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設。-36-（一）創(chuàng)新人才管理機制。-36-（二）加大人才培養(yǎng)力度。-36-（三）做好人才服務保障。-37-（四）加強管理隊伍建設。-37-五、堅持中西并重，實施中醫(yī)特色戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)醫(yī)學發(fā)展。-37-（一）完善中醫(yī)藥服務體系。-37-（二）提升中醫(yī)藥服務能力。-38-（三）大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。-38-六、堅持科技興業(yè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生計生”戰(zhàn)略，推進事業(yè)跨越發(fā)展。-39-（一）加強區(qū)域人口健康信息化建設。

6、-39-（二）探索互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生計生發(fā)展模式。-39-（三）建立人口健康信息標準和安全保障體系。-39-（四）建設信息化專業(yè)人才隊伍。-40-第四章規(guī)劃落實的保障措施-41-一、加大政府投入，積極打造健康新區(qū)。-41-二、加強部門協(xié)調(diào)，促進政策有效銜接。-41-三、強化管理職能，提高依法行政能力。-41-四、完善督查機制，加大規(guī)劃執(zhí)行力度。-41-北京市大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”時期衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為深入貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記視察北京重要講話精神，提高新區(qū)居民健康水平，在新的起點上統(tǒng)籌謀劃新區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，

7、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生計生服務，適應人民群眾日益增長的衛(wèi)生計生服務需求，依據(jù)《北京市大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合《北京衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《大興新城規(guī)劃（2005-2020）》以及《亦莊新城規(guī)劃（2005-2020）》，制定《北京市大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“十三五”時期衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃年限為2016-2020年。規(guī)劃范圍為北京市大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（簡稱“新區(qū)”）行政區(qū)劃范圍。-19-第一章新區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展形勢一、“十二五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展成

8、就2014年，原北京市大興區(qū)衛(wèi)生局與區(qū)人口計生委職能整合,組建北京市大興區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱“區(qū)衛(wèi)生計生委”），積極推進衛(wèi)生計生事業(yè)融合發(fā)展?！笆濉逼陂g，新區(qū)衛(wèi)生計生工作堅持“質(zhì)量、穩(wěn)定、發(fā)