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《發(fā)展集體經(jīng)濟經(jīng)驗》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、發(fā)展集體經(jīng)濟經(jīng)驗多措并舉挖潛聚能全力推動鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟跨越式發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟是農(nóng)村黨組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎和保證。直接關(guān)系到村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系農(nóng)村的“三個文明”建設。福?？h立足縣鄉(xiāng)實際，把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟作為加強農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的重要內(nèi)容，“立足資源優(yōu)勢、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堅持建章立制”，積極探索、開拓進取，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大，初步形成了“有人管事，有錢辦事，有章理事”的良好局面。一、以人為本、抓好核心，加強村級組織建設。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選準用好“一把手”。結(jié)合第六屆村委會換屆選舉
2、，對全縣65個行政村的村黨支部書記進行全面深入的考察，在8個條件成熟的村黨支部中進行了“兩票制”選舉，使解特阿熱勒鄉(xiāng)闊聶科買村懂經(jīng)營、會管理的劉開民、闊克阿尕什鄉(xiāng)卓勒吐斯坎村有基層工作經(jīng)驗的張文波等一批農(nóng)村能人脫穎而出，成為村級黨組織的帶頭人。2004年、2006年又相繼從縣直機關(guān)單位抽調(diào)39名中青年干部，分兩批下派到重點村、難點村任職，有9人擔任村黨支部書記。選派干部到任后，出思路、找途徑，切實為各村辦實事，做好事。齊干吉迭鄉(xiāng)巴坎阿熱勒村以前是有名的“問題村、空殼村”，下派干部擔任該村支部書記后，從自已工
3、資中擠出6000元錢為村里購買了10只小尾寒羊，作為該村集體經(jīng)濟發(fā)展的啟動資金。目前，在下派干部工作的13個行政村中，有6個村集體經(jīng)濟達到5萬元村。二是加強培訓，提高村干部駕馭農(nóng)村工作的能力。近幾年來，依托縣委黨校教育培訓陣地每年對村黨支部書記、村委會主任進行為期五天的綜合知識培訓，各鄉(xiāng)黨校對村級班子其他成員輪訓一遍，共計培訓人員2400人次；有70名村干部報名參加學歷教育；還陸續(xù)選派了14批，297名鄉(xiāng)、村干部、黨員前往疆內(nèi)外培訓或觀摩學習。通過學習培訓，村干部的文化素質(zhì)有所提高，工作能力進一步增強，全縣
4、374名村干部中具有中專學歷的由過去19.7提高到36。3、獎懲并舉，激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。全面推行村干部績效掛鉤結(jié)構(gòu)工資制。村干部工資由基本工資和獎罰工資兩部分構(gòu)成。基本工資實行以職定酬，從劃撥的財政轉(zhuǎn)移支付資金中支付，保證了村干部的基本收入；獎罰工資實行以績定獎，把村干部的報酬與集體經(jīng)濟的發(fā)展、積累的增加、集體資產(chǎn)的保值增值結(jié)合起來，由當年的集體經(jīng)濟收入支付。這一制度推行后，村干部工資每年平均增加2000元，最高的村干部報酬由過去的2300元上升到2005年的12900余元，村干部之間比思路、
5、比發(fā)展的氛圍日益濃厚。4、積極穩(wěn)妥，并村整合實現(xiàn)農(nóng)村“多贏”。2004年底，通過廣泛調(diào)研，充分論證，按照“大村帶小村、強村并弱村”的思路，全縣并村后減少了15個自然村。合并之后的村級組織采取交叉任職，減少了村干部職數(shù)，領(lǐng)報酬的村干部由過去的302人減少到225人；減少村干部報酬15.4萬元，減輕了農(nóng)牧民負擔；土地資源的重新組合，又為集體經(jīng)濟的規(guī)模發(fā)展提供了條件。二、強化組織、落實目標責任，建立X絡化管理運行機制。一是成立縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組，層層簽定集體經(jīng)濟發(fā)展目標責任書，完善鄉(xiāng)機關(guān)干部包
6、村制度，并探索和運行一些適合本縣縣情的激勵機制。以各鄉(xiāng)村上年的集體經(jīng)濟收入為基數(shù)，將逐年遞增20作為硬性指標，實行年終對帳考核制;完善責任追究制度,凡完不成集體經(jīng)濟任務的，均按《福海縣發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟責任追究實施辦法》的規(guī)定追究相關(guān)人員責任，凡村級集體收入增幅不達標，不能被評為先進黨支部，扣除村干部報酬部分資金，并追究幫扶單位、包村領(lǐng)導和下派干部的責任，完不成集體經(jīng)濟發(fā)展指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能被評為先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。二是制定《福?？h農(nóng)牧區(qū)基層組織建設領(lǐng)導小組成員單位分工及職責》。縣委定期召集計委、農(nóng)經(jīng)、財政、畜牧
7、、扶貧等相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導參加專題會議，研究部署發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作。在實施過程中，縣委組織部牽頭抓總，充分發(fā)揮各辦公室組織協(xié)調(diào)、資金運作、資產(chǎn)管理、跟蹤督查等多項職能，在2005年共計落實項目總資金237萬元用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎上，2006年又新增11個村列入自治區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目,融入資金167.2萬元，為進一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟注入了新的活力。三是多方聯(lián)動，結(jié)對幫扶，開辟多種增收渠道。針對一些自然條件差、長期經(jīng)濟落后的后進村，采取了“領(lǐng)導聯(lián)、單位包、干部掛”等辦法，積極為集體經(jīng)濟發(fā)展“開
8、綠燈”、“架金橋”。通過5個縣級班子包鄉(xiāng)、42位縣領(lǐng)導包村，100個縣直單位包村扶持的方式，開展幫貧濟困活動。每半年，由縣級班子組織召開包村單位碰頭會，加強溝通和聯(lián)系，相關(guān)部門為集體經(jīng)濟健康發(fā)展提供寬松環(huán)境、優(yōu)惠政策和必要的服務與支持，解決存在的實際問題。近三年來，42位縣領(lǐng)導、100個縣直部門（單位）累計為51個所幫扶村、戶投入資金130萬元，捐贈生產(chǎn)資料、生活用品價值95萬元。四是推行發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟工作
