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1、關(guān)于加強民營企業(yè)內(nèi)部審計的幾點思考[摘要]隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,民營企業(yè)已逐漸成為市場經(jīng)濟的重要組成部分,民營企業(yè)要想在激烈的市場競爭中持續(xù)、健康、快速地發(fā)展,必須對企業(yè)的經(jīng)營管理和有效監(jiān)督提出更高的要求,因此,民營企業(yè)內(nèi)部審計就成為民營企業(yè)加強內(nèi)部控制、改善經(jīng)營管理的重要組成部分。文章分析了民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題,并提出了完善民營企業(yè)內(nèi)部審計的對策?! 關(guān)鍵詞]民營企業(yè)內(nèi)部審計思考 我國非公有制經(jīng)濟經(jīng)過20多年的不斷發(fā)展,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,其所占份額也越來越大,尤其是民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟中的絕對主力,更是發(fā)揮了不可低估的作用。從資產(chǎn)規(guī)模來看,目前已經(jīng)占據(jù)我國
2、經(jīng)濟的半壁江山,從經(jīng)濟規(guī)模上看,約占我國GDP總產(chǎn)出的65%~70%,從就業(yè)規(guī)模上看,吸納的勞動人口約占我國城鎮(zhèn)總勞動力的65%,但民營企業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些問題,如缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱,經(jīng)營風險越來越大等。民營企業(yè)要想實現(xiàn)更高的目標,必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計?! ∫?、我國民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題 1.民營企業(yè)內(nèi)部審計職能定位不高 在我國,民營企業(yè)是否需要建立內(nèi)部審計制度,國家并沒有明確的要求。內(nèi)部審計如何進行操作,沒有現(xiàn)成的理論和準則作指
3、導,因此,民營企業(yè)內(nèi)部審計只能仿效當時國有企業(yè)內(nèi)部審計的做法。由于內(nèi)部審計監(jiān)督職能容易被內(nèi)部審計人員所接受,民營企業(yè)內(nèi)部審計工作一開始便以“查錯糾弊”、“堵塞漏洞”等財務(wù)審計為主導,往往把被審計對象看作自己的“對立面”,很少以積極的方式提出問題、分析問題和解決問題,起點和定位都不高。 2.民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范 民營企業(yè)內(nèi)審機構(gòu),除獨立設(shè)置外,既有與財務(wù)合并的,也有與監(jiān)察、甚至安全保衛(wèi)等混合設(shè)置的:既有受董事會、監(jiān)事會節(jié)制的,也有受總經(jīng)理領(lǐng)導的。形式多種多樣,方法各不相同,嚴重損害了內(nèi)部審計工作的獨立性原則,導致內(nèi)部關(guān)系不順、工作職責不清,使整個企業(yè)內(nèi)部審計工作難以總體規(guī)
4、劃和全面安排。而有的即使設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu),也并沒讓內(nèi)部審計機構(gòu)真正發(fā)揮作用。 3.民營企業(yè)內(nèi)部審計手段落后、范圍狹窄 進入21世紀,電子信息技術(shù)、通訊技術(shù)的日益發(fā)達,對企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營方式都產(chǎn)生重大影響。其中計算機會計信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展,對審計人員、審計技術(shù)及審計理念的要求也就越來越高。但民營企業(yè)審計人員大多對計算機還不太熟悉,許多審計還停留在傳統(tǒng)手工查賬的基礎(chǔ)上,在新技術(shù)方面還有些無所適從。審計手段落后,不但增加了審計難度,而且效率低、準確率差,嚴重影響了審計作用的發(fā)揮。民營企業(yè)內(nèi)部審計還沒有從傳統(tǒng)審計的“陰影”中走出來,盡管形式上有“經(jīng)濟效益審計”、“內(nèi)部
5、控制審計”等,但基本都是財務(wù)審計的翻版,主要職能仍然是“監(jiān)督”,還停留在“查錯防弊”的階段上,而以財務(wù)審計為重點的內(nèi)部審計并不能直接協(xié)助企業(yè)提高經(jīng)濟效益,增強競爭能力,這顯然不符合目前民營企業(yè)飛速發(fā)展的需要?! ?.民營企業(yè)內(nèi)部審計人員的素質(zhì)不高 我國許多民營企業(yè)內(nèi)部審計的素質(zhì)不高,人員存在兼職現(xiàn)象。大部分民營企業(yè)都與家族管理有關(guān),因企業(yè)規(guī)模的迅猛擴張,為了強化內(nèi)部管理開始設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu),但對于內(nèi)部審計人員的聘任和培訓做得不夠,有的來自原來的財務(wù)部門,只懂基本的財務(wù)會計知識,而有的是家族的成員,連基本的財務(wù)會計知識都不清楚,更談不上審計專業(yè)理論知識,這在一定程度上限制了內(nèi)部審計作
6、用的發(fā)揮。而且,由于內(nèi)部審計涉及到企業(yè)的方方面面,甚至企業(yè)的核心機密,有些民營企業(yè)不敢輕易讓“外人”負責內(nèi)部審計工作,所以在用人上也會受到很大的限制。根據(jù)調(diào)查,還有許多民營企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)是跟紀檢監(jiān)察機構(gòu)合署辦公,人員是兼職使用的,這也不利于內(nèi)部審計工作的有力開展。5.民營企業(yè)的內(nèi)部管理模式制約了內(nèi)部審計工作開展 我國很多民營企業(yè)都實行家族制管理模式,這種管理模式,在民營企業(yè)的發(fā)展之初是很有必要的,因為由于血緣與親情的關(guān)系,大家有著較強的責任心,相互之間信任度和忠誠度也很高。但是隨著企業(yè)規(guī)模的進一步擴大,這種管理模式使企業(yè)財產(chǎn)所有者與經(jīng)營管理者之間的經(jīng)濟責任關(guān)系分割不清,容易導致
7、利益沖突。因此內(nèi)部審計部門在審查經(jīng)營者是否背離企業(yè)目標、損害所有者利益的行為等問題上,比較難以把握。而且由于很多企業(yè)的重要崗位都是老板的親戚或朋友,內(nèi)部審計部門在處理問題時,很容易碰到企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系問題,有時候難以公正的提出解決對策,得罪了老板的某個親戚,或許自己的飯碗也保不住了。所以說這種家族制管理模式在一定程度上制度了內(nèi)部審計工作的開展,限制了內(nèi)部審計監(jiān)督、服務(wù)職能的發(fā)揮?! ?.內(nèi)部審計法規(guī)建設(shè)不健全 市場經(jīng)濟本身就是法制經(jīng)濟,它要求任何社會行