論成渝經(jīng)濟區(qū)形成及發(fā)展的基礎

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1、論成渝經(jīng)濟區(qū)形成及發(fā)展的基礎　【摘要】成渝經(jīng)濟區(qū)在我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中和西部大開發(fā)中的作用和地位日益凸顯。它的范圍雖然還沒有完全明確界定，但其形成和發(fā)展具有法律政策基礎、歷史文化基礎、地理區(qū)位基礎、資源基礎和產(chǎn)業(yè)基礎。因此，成渝經(jīng)濟區(qū)的形成和發(fā)展具有必然性和緊迫性?！　　娟P鍵詞】成渝經(jīng)濟區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟；資源基礎　　　　成渝經(jīng)濟區(qū)是以成都、重慶兩個特大城市為兩極核心，以川西經(jīng)濟帶和川東重慶經(jīng)濟帶為兩頭，以成渝鐵路、成渝高速公路、長江水運航線為紐帶，形成的“工”字形沿線帶狀城市區(qū)；包括除攀枝花市、廣元市、巴中市與甘阿涼三個少數(shù)民族自治州之外的四川省其他地區(qū)以及除黔江、酉陽、秀山之外的重慶市

2、其他地區(qū)；面積為20多萬平方公里,占四川和重慶總面積56.74萬平方公里的40%左右；人口為9800多萬,占四川和重慶總人口的85%左右，人口密度為每平方公里488人；2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值為6200多億元,占四川和重慶國內(nèi)生產(chǎn)總值的93%左右,人均GDP為6000多元，一二三產(chǎn)業(yè)的比重為19:42:39；區(qū)域內(nèi)合計縣級行政單位142個,城市35個,其中特大城市2個,中等城市16個,小城市17個,是我國人口最密集的城市群之一。成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)可以劃分為三個層次：核心區(qū)域是成都（9城區(qū)）和重慶（9城區(qū)）；第二層次是沿成渝交通沿線的中小城市；第三層次是兩地下轄的縣市以及廣大的經(jīng)濟腹地。成渝

3、經(jīng)濟區(qū)的輻射范圍包括了整個西南地區(qū)，是我國西部人口與城鎮(zhèn)數(shù)量最密集、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為發(fā)達的區(qū)域之一，這一經(jīng)濟圈在長江上游乃至我國西南部具有重要的地位?！　∫弧⒊捎褰?jīng)濟區(qū)形成和發(fā)展的法律政策基礎　　2005年2月，國務院總理溫家寶指出：要貫徹以線串點、以點帶面的方針，把現(xiàn)有經(jīng)濟基礎較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、人口較為密集、沿交通干線和城市樞紐的一些地區(qū)，作為西部開發(fā)的重點區(qū)域，發(fā)展一批中心城市，形成新的經(jīng)濟增長極。2007年6月，國務院批準成都和重慶同時成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，這是繼南部的深圳、東部的上海浦東、北部的天津濱海之后，我國的第四個國家級綜合配套改革試驗區(qū)。改革試驗區(qū)的設

4、立，為成渝經(jīng)濟區(qū)的全面形成和發(fā)展提供了一個良好的契機。繼長江三角洲和京津冀經(jīng)濟圈兩個區(qū)域規(guī)劃基本編制完成后，國家發(fā)展改革委已經(jīng)啟動成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制前期研究工作。2007年6月19日，國家發(fā)展改革委召集四川省、重慶市發(fā)展改革委有關人員召開了成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制前期工作座談會，正式通報成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃已納入國家區(qū)域規(guī)劃編制工作范疇，并就如何作好相關前期工作交換了意見。從國家的宏觀戰(zhàn)略和政策的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢來看，成渝經(jīng)濟區(qū)形成和發(fā)展的政策基礎已經(jīng)具備，將來也會有一些中央的法律法規(guī)來規(guī)范成渝經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展?！　《?、成渝經(jīng)濟區(qū)形成和發(fā)展的歷史文化基礎　　以四川盆地為中心、兼及周邊地區(qū)而風俗略同的

5、巴蜀文化區(qū)的腹心地區(qū)大致與今日四川省和重慶市的區(qū)域相當。公元前316年巴、蜀統(tǒng)一于秦后，巴和蜀分別作為川東、川西的政治經(jīng)濟中心的這個格局連同巴和蜀的名稱，便一同保存了下來，直到今天。巴蜀文化源遠流長已有5000余年發(fā)展歷程，在中國上古三大文化體系中占有重要地位，與齊魯文化、三晉文化等地地域文化共同構成輝煌燦爛的中國文明。巴蜀大地是中華民族的又一搖籃，是人類文明的發(fā)祥地之一?！　“褪裎幕谴ㄓ鍍傻厝嗣窆餐瑒?chuàng)造的，早已融為一體，成渝兩市以及成渝走廊內(nèi)民間的親情、血緣關系早已密不可分。自古以來，川渝兩地一家親，作為近鄰，川渝飲同一江水，說一樣的方言，看一樣的川戲，好一樣的“麻辣”。兩地山

6、水相連，地緣相親，民俗相同，文化相融，血濃于水的兄弟情誼讓兩地有著千絲萬縷的聯(lián)系。成都和重慶是巴蜀文化沉甸最深厚的地區(qū)，長久以來也一直作為一種共同文化類型而存在。文化傳統(tǒng)對經(jīng)濟建設的影響是不以任何人的意志為轉移的，文化傳統(tǒng)會使人們對建設成渝經(jīng)濟走廊產(chǎn)生認同，廣大民眾會積極支持和參與?！　∪?、成渝經(jīng)濟區(qū)形成和發(fā)展的地理區(qū)位基礎　　從中國經(jīng)濟發(fā)展的地域空間來看，成渝經(jīng)濟區(qū)位于中國的中心地帶，它北接陜甘，南連云貴，西通西藏，東鄰湘鄂，處于東西結合、南北交匯的中間地帶，經(jīng)濟較四周發(fā)達，具有較強的輻射力和吸引力。從東中西三大區(qū)域看，它通過長江可以貫通中東，直至沿海最發(fā)達地區(qū)。從國家安全戰(zhàn)略角

7、度看，無論戰(zhàn)爭樣式怎樣變化，成渝經(jīng)濟區(qū)始終是祖國的戰(zhàn)略后方和國防安全基地；從西部大開發(fā)的角度看，北部的西隴海蘭新經(jīng)濟帶和南邊的南貴昆經(jīng)濟區(qū)只有點狀的城市而沒有密集的城市群，以成渝經(jīng)濟為核心的長江上游經(jīng)濟帶可以推動這兩個成長中經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，成為西部大開發(fā)的火車頭。　　成渝間地緣關系隨現(xiàn)代交通的發(fā)達愈來愈密切。建國后國家先后在成渝沿線建成渝鐵路、內(nèi)宜鐵路，擴建了成渝鐵路，尤其是成渝高速公路的建成通車，使成渝間時空距離縮短為3小時左右；加上峨自鐵路，內(nèi)宜鐵路和內(nèi)昆鐵路、川云