順勢(shì)而謀趁勢(shì)而上

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1、順勢(shì)而謀趁勢(shì)而上努力推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展——在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話張智澤副廳長(zhǎng)2012年3月8日同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委九次黨代會(huì)和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，肯定成績(jī)；深入分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作面臨的新形勢(shì)，把握要求；安排部署2012年工作，強(qiáng)化措施。下面，我講三點(diǎn)意見：一、2011年工作的成效和經(jīng)驗(yàn)2011年全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格依照法律規(guī)定，貫徹落實(shí)政策要求，創(chuàng)新開展監(jiān)管工作，積累了經(jīng)驗(yàn)。主要表現(xiàn)

2、在：（一）積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，筑牢工作“支點(diǎn)”。把積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視作為全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的支撐點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的穩(wěn)步發(fā)展。省級(jí)完成《云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》和《云南省發(fā)展“三品一標(biāo)”經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃》，爭(zhēng)取將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作計(jì)劃納入即將出臺(tái)的《云南省食品安全“十二五”16規(guī)劃》。西雙版納州、普洱市農(nóng)業(yè)部門先后爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

3、的意見》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入當(dāng)?shù)卣h事日程，并分別安排150萬(wàn)和100萬(wàn)元的財(cái)政專項(xiàng)資金。元謀縣人民政府專門召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施。截止目前，全省有一半的州市、近三分之一的縣編制了相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作“十二五”規(guī)劃。全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)入有計(jì)劃、有步驟的發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、“三品一標(biāo)”規(guī)模等四項(xiàng)指標(biāo)納入省農(nóng)業(yè)廳對(duì)州市農(nóng)業(yè)局的目標(biāo)責(zé)任考核。（二）大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化工作

4、“基點(diǎn)”。強(qiáng)基固本，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。全省16個(gè)州市除怒江州、迪慶州和普洱市外，全部成立了專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，近三分之一的縣單獨(dú)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)。7家檢測(cè)機(jī)構(gòu)率先通過(guò)了省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定、機(jī)構(gòu)考核和食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核認(rèn)定，填補(bǔ)了州縣兩級(jí)沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的空白。組織省內(nèi)專家完成了《州縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)技術(shù)路線研究》、《州縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站功能定位研究》、《州縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站實(shí)驗(yàn)室布局及其儀器選型研究》等課題，并積極爭(zhēng)取發(fā)布地

5、方性的《州級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，提高了16農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的水平和質(zhì)量。省級(jí)投資815萬(wàn)元，按照縣級(jí)10萬(wàn)元、鄉(xiāng)級(jí)3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，全省已有近三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。先后舉辦了4期省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)人員培訓(xùn)班，合計(jì)培訓(xùn)基層質(zhì)檢人員528名。（三）全面開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加物專項(xiàng)整治工作，抓實(shí)工作“重點(diǎn)”。按照國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部和省政府“嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加物”電視電話會(huì)議精神

6、，第一時(shí)間制定和下發(fā)了《云南省農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加物專項(xiàng)行動(dòng)方案》，迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí)，深入基層，加強(qiáng)督查指導(dǎo)工作，確保嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加物專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員9430人次，出動(dòng)車輛2078輛次，發(fā)放宣傳材23萬(wàn)多份，宣傳報(bào)道（發(fā)布公告）2918條，舉辦培訓(xùn)386期，培訓(xùn)從業(yè)人員8.4萬(wàn)人次，接受咨詢4.3萬(wàn)人次，受理投訴舉報(bào)27件，辦結(jié)投訴舉報(bào)25件，檢查種養(yǎng)殖戶11173戶次，檢查屠宰場(chǎng)922個(gè)，檢查市場(chǎng)1771個(gè)，查扣非使用物質(zhì)和食品添加劑2291.

7、8公斤，責(zé)令整改123戶，罰款2.535萬(wàn)元，查處案件48起，結(jié)案20起，抽檢4808批，合格率達(dá)99%。（四）全力抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作，突破工作“難點(diǎn)”。重視源頭治理16，全力保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。及時(shí)組織召開全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議，制定和下發(fā)了《2011年云南省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體整頓，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治

8、。全省共組織出動(dòng)執(zhí)法人員79836人次，檢查企業(yè)63576個(gè)次，整頓市場(chǎng)6483個(gè)次，查獲假劣農(nóng)資貨值1207萬(wàn)元；搗毀制假窩點(diǎn)32個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失6518余萬(wàn)元，未發(fā)生5萬(wàn)元以上的大要案，未發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大損失。（五）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，夯實(shí)工作“起點(diǎn)”。按照省委省政府“建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)”的要求，投資710萬(wàn)元，對(duì)云南的71項(xiàng)名特優(yōu)稀農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行地方性