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1、村干部管理考核辦法第一章總則 第一條為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)村干部的工作積極性,不斷提高村干部的執(zhí)政能力和創(chuàng)業(yè)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定進(jìn)程,促進(jìn)村級(jí)班子和村干部管理制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中國(guó)共-產(chǎn)-黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等政策法規(guī),結(jié)合市委《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和我縣實(shí)際,制定本辦法?! 〉诙l本辦法所稱的村級(jí)班子,指村黨組織、村民委員會(huì);本辦法所稱的村干部,指村黨組織書(shū)記、副書(shū)記,
2、村民委員會(huì)主任、副主任和文書(shū)。 第三條按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,村級(jí)班子和村干部的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé),由縣委組織部備案,并負(fù)責(zé)宏觀管理指導(dǎo)和督查?! 〉诙鹿芾砜己恕 〉谒臈l未推行規(guī)范化管理試點(diǎn)的村實(shí)行村干部定期集中辦公制度。正常工作日,各村要保證有一人到崗辦公,節(jié)假日要安排專人值班。村干部因病因事不能正常工作的, 村支部書(shū)記、村委會(huì)主任要向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面請(qǐng)假,其他村干部要向村支部書(shū)記書(shū)面請(qǐng)假,返回后要及時(shí)銷假。村干部考勤情況,要作為年終考核的重要依據(jù)?! 〉谖鍡l各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體工作
3、部署,結(jié)合各村實(shí)際,有針對(duì)性地提出工作目標(biāo)任務(wù),并與之簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書(shū),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核管理?! 〉诹鶙l考核村級(jí)班子及村干部,要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、公開(kāi)民-主的原則,堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)工作考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、組織考核與民-主測(cè)評(píng)相結(jié)合,力求科學(xué)、全面、準(zhǔn)確?! 〉谄邨l考核內(nèi)容。對(duì)村級(jí)班子的考核主要根據(jù)全縣基層黨組織“星級(jí)目標(biāo)”管理實(shí)施意見(jiàn)中提出的“抓五強(qiáng)、創(chuàng)五好”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面考核;對(duì)村干部從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)考核。主要內(nèi)容包括: 1、貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線
4、方針政策情況; 2、重視鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的情況; 3、當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)落實(shí)情況; 4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況; 5、社會(huì)治安綜合治理情況; 6、精神文明建設(shè); 7、黨的建設(shè),包括基層組織建設(shè)、民-主管理、民-主監(jiān)督和廉潔自律情況等; 8、上級(jí)黨委政府交辦的其它工作任務(wù)?! 〉诎藯l各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際,按照與各村簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化,明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及扣分加分項(xiàng)目,并報(bào)縣委組織部備案?! 〉诰艞l考核的步驟: 1、考核
5、準(zhǔn)備。制定考核工作方案,組成考核工作組,培訓(xùn)考核工作人員,進(jìn)行考核預(yù)告??己私M主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員組成?! ?、召開(kāi)考核會(huì)議。會(huì)議由村黨組織負(fù)責(zé)人召集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人主持并作動(dòng)員講話。參會(huì)人員包括村“兩委”班子成員、村民小組組長(zhǎng)、全體黨員、村民代表及在本村的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等。到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參會(huì)人數(shù)的三分之二以上,確實(shí)不能到會(huì)的可委托他人填寫(xiě)測(cè)評(píng)表或轉(zhuǎn)達(dá)意見(jiàn)建議?! ?、述職述廉。先由村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任總結(jié)本年度的工作情況和下一年度的工作打算,然后由村干部依次就履職情況進(jìn)行述職?! ?、民
6、-主測(cè)評(píng)。采取無(wú)記名投票方式,村級(jí)班子測(cè)評(píng)表和村干部測(cè)評(píng)表同時(shí)發(fā)放并填寫(xiě)。不識(shí)字人員可根據(jù)本人意愿委托他人填寫(xiě)?! ?、個(gè)別談話。談話范圍是村“兩委”班子成員、村民小組組長(zhǎng)及其他部分參會(huì)人員。個(gè)別談話時(shí),考核組一般由2名以上人員參加,并做好談話記錄。 6、調(diào)查核實(shí)。對(duì)考核中群眾反映較大、情況比較復(fù)雜或意見(jiàn)分歧較大的問(wèn)題,需要進(jìn)一步核實(shí)和定性?! ?、交換反饋意見(jiàn)。考核結(jié)束后,考核組就黨員干部和群眾反映的有關(guān)問(wèn)題與被考核村班子集體或個(gè)人交換意見(jiàn)。對(duì)村班子的有關(guān)評(píng)價(jià)情況,要在一定范圍內(nèi)通報(bào),對(duì)班子成員的評(píng)價(jià)意見(jiàn),要向本人反
7、饋?! ?、評(píng)定考核等次??己私M結(jié)合平時(shí)考核、重點(diǎn)專項(xiàng)工作考核和年度目標(biāo)任務(wù)考核情況,進(jìn)行集中討論,綜合分析,對(duì)考核對(duì)象提出考核等次建議。對(duì)村班子的考核分為優(yōu)秀、良好、一般和差四個(gè)等次,對(duì)村干部的考核分為優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職和不稱職五個(gè)等次?! 〈甯刹靠己藘?yōu)秀、良好等次實(shí)行分類分層評(píng)定,優(yōu)秀、良好比例不得超過(guò)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部總數(shù)的20%。被評(píng)定為“差”的村“兩委”班子,該村干部不得評(píng)為“優(yōu)秀”、“良好”等次?! ?、決定上報(bào)考核結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議,研究決定各村班子及村干部年度考核結(jié)果,提出村干部績(jī)效報(bào)酬的發(fā)放等
8、次(指推行村干部規(guī)范化管理試點(diǎn)的村),公布并上報(bào)考核結(jié)果?! 〉谑畻l對(duì)村級(jí)班子的考核,有下列情況之一者為差班子: 1、班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、嚴(yán)重影響工作并經(jīng)整改沒(méi)有明顯改變的; 2、有班子集體以權(quán)謀私、貪污挪用集體財(cái)物等違紀(jì)的; 3、工作不主動(dòng),措施不得力,年內(nèi)工作沒(méi)進(jìn)展,在重點(diǎn)工作上有失誤的; 4、有群體性上訪事