資源描述：
《淺論如何推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺論如何推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展摘要：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α５駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中仍然存在許多問(wèn)題，要繼續(xù)發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用，應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)可行措施，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,創(chuàng)造公平竟?fàn)幍恼攮h(huán)境，改善融資環(huán)境，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,并通過(guò)提高民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，提升企業(yè)管理水平,以推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展?！ ￡P(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對(duì)策 1民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的問(wèn)題 ?。?）資本結(jié)構(gòu)單一。民營(yíng)企業(yè)過(guò)于集中和單一的資本結(jié)構(gòu)，雖然能較好地體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰這一特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，但卻會(huì)給企
2、業(yè)帶來(lái)較高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而束縛企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，過(guò)于集中和單一的資本結(jié)構(gòu)，不但難以使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生責(zé)任感和認(rèn)同感，不利于調(diào)動(dòng)他們的積極性，而且還容易產(chǎn)生家族式的管理。在這樣的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上，有效的公司治理結(jié)構(gòu)是難以建立的?！ 。?）政策支持不到位。近年來(lái)各地為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)紛紛出臺(tái)了各種鼓勵(lì)措施和法規(guī)，不少地方盡管大量削減了地方政府自身權(quán)限范圍內(nèi)的政府審批，但在許多地區(qū)還存在不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，如某些產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策等。目前民營(yíng)企業(yè)主要集中在一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)，較少進(jìn)入基于市場(chǎng)壟斷和行政壟斷的壟斷性產(chǎn)業(yè)
3、。由于許多競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的進(jìn)入壁壘比較低，造成大量中小型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度涌入，并形成互相殘殺的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。適度的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和淘汰落后肯定是必要的，但無(wú)限度的惡性競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)使本來(lái)就弱小的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遭受致命打擊?！ 。?）融資渠道狹窄，融資難。由于方方面面的原因，民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境差，融資渠道狹窄。民營(yíng)企業(yè)大多是中小企業(yè)，盡管我國(guó)的資本市場(chǎng)正在逐步發(fā)展和完善之中，但對(duì)于大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)直接發(fā)行股票上市融資的機(jī)會(huì)還很少，中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券也很難得到批準(zhǔn)。在難以在金融市場(chǎng)上直接籌資的情況下，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)融資只能
4、向銀行申請(qǐng)貸款。由于我國(guó)金融體系不健全，國(guó)有銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)間接融資支持不夠，又沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小企業(yè)的融資服務(wù)體系，至使民營(yíng)企業(yè)貸款難。因而目前依靠自身量的積累以達(dá)到擴(kuò)張的目的，仍然是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)階段的主要形式。民營(yíng)企業(yè)融資渠道狹窄，融資難已成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸?！ 。?）技術(shù)落后，創(chuàng)新不足。目前，民營(yíng)企業(yè)仍普遍存在設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后，產(chǎn)品科技含量不高，不能形成規(guī)模效益等問(wèn)題。由于受資本實(shí)力的限制，加上“小富即安”、“因循守舊”等觀念的影響，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)，特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，創(chuàng)新動(dòng)力嚴(yán)重不足
5、。如第二產(chǎn)業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)有許多是高耗能、高污染和低附加值的落后企業(yè)。這與我們倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀相悖，也不符合我們特別強(qiáng)調(diào)的工業(yè)要走新興工業(yè)化道路所要求的低耗能、低污染和高附加價(jià)值的要求?！ 。?）管理手段落后，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)有待提高。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)普遍采用的是以個(gè)人為中心的家族式管理，由于民營(yíng)企業(yè)家綜合素質(zhì)普遍偏低，管理手段落后，尤其是缺乏有效的監(jiān)督和約束機(jī)制，導(dǎo)致管理混亂，經(jīng)營(yíng)無(wú)序，往往以企業(yè)破產(chǎn)倒閉為代價(jià)。這種形式已經(jīng)成為阻礙民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的重要因素。 2推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的對(duì)策 ?。?）進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，
6、走向現(xiàn)代企業(yè)制度。民營(yíng)企業(yè)單一的資本結(jié)構(gòu)不利于實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)制度升級(jí)，應(yīng)盡快建立科學(xué)、有效的產(chǎn)權(quán)制度，已成為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的迫切要求。政府應(yīng)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)現(xiàn)股份制改造，真正使企業(yè)員工通過(guò)資本紐帶與企業(yè)緊密地聯(lián)結(jié)在一起，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的激勵(lì)機(jī)制。建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)，家族可以掌握控股所必須的份額，但股權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)要分開(kāi)，這樣才能保證企業(yè)管理走向獨(dú)立化，不受家族成員的干擾。企業(yè)聘來(lái)的總經(jīng)理，向董事會(huì)負(fù)責(zé)，而不是對(duì)家長(zhǎng)或某一家族成員負(fù)責(zé)?！ 。?）創(chuàng)造公平竟?fàn)?/p>
7、的政策環(huán)境。在過(guò)去的宏觀調(diào)控中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于事實(shí)上存在的制度歧視而受到了傷害，我們應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)可行措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境，實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，促使民營(yíng)企業(yè)真正享受公平待遇。首先要放松對(duì)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”的調(diào)整思路下，民營(yíng)企業(yè)可以陸續(xù)進(jìn)入原先受到限制而不能進(jìn)入的領(lǐng)域，也可以利用國(guó)有企業(yè)從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出去的機(jī)會(huì)擴(kuò)大發(fā)
8、展。其次，抓緊對(duì)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、政策進(jìn)行全面清理和修訂,盡快出臺(tái)有利于民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的措施和政策。（3）改善融資環(huán)境，拓寬融資渠道。隨著各級(jí)政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅和金融支持力度的加大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資渠道將進(jìn)一步拓寬。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境的改善和發(fā)展質(zhì)量的提升，將促使銀行將轉(zhuǎn)變觀念，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展多樣化的融資服務(wù)，大大緩解民營(yíng)企業(yè)間接融資問(wèn)題。資本市場(chǎng)逐步放
