全面預(yù)算管理的目的作用和意義

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1、全面預(yù)算管理的目的作用和意義全面預(yù)算管理的目的作用全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。在當(dāng)今現(xiàn)代企業(yè)管理實(shí)踐中，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理觀念，充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的重要意義，不但懂得如何科學(xué)地編制全面預(yù)算，而且善于運(yùn)用全面預(yù)算管理，才能使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，真正成長(zhǎng)為現(xiàn)代化企業(yè)。一、全面預(yù)算管理的概念與特點(diǎn)全面預(yù)算是以貨幣或其他計(jì)量形式反映的，有關(guān)企業(yè)未來(lái)某一特定時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資決策活動(dòng)、資本運(yùn)作活動(dòng)等各項(xiàng)指標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃

2、與相應(yīng)措施的數(shù)量說(shuō)明。全面預(yù)算管理則是針對(duì)企業(yè)預(yù)算實(shí)施,集計(jì)劃、控制為一體的系列管理活動(dòng)的總稱。預(yù)算管理不等于預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)是一種事先的估計(jì)，它可以是口頭形式，也可以是書面形式，并且程序化不明顯，而預(yù)算是根據(jù)預(yù)測(cè)所制定的幾種方案，并從這幾種方案中選擇出一種最好的方案，必須是程序化的和書面形式的；預(yù)算是對(duì)預(yù)測(cè)的一種反映，是對(duì)預(yù)測(cè)的規(guī)劃。因此，企業(yè)全面預(yù)算既是由銷售、采購(gòu)、生產(chǎn)、盈利、現(xiàn)金流量等單項(xiàng)預(yù)算組成的責(zé)任指標(biāo)體系，又是公司的整體“作戰(zhàn)方案”，還是到期(年終)獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)和約束制度的核心，具有如

3、下特點(diǎn)：1、全面性：全面預(yù)算管理的預(yù)算體系包括企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，既能反映企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算，也能反映企業(yè)資本性財(cái)務(wù)資金籌措和使用的預(yù)算。2、全員性：全面預(yù)算管理是一種涉及企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)利關(guān)系的制度安排，它不是某一部門的事，而需要上下配合、全員參與。3、全程性：對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的控制以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)果的評(píng)價(jià)考核都在全面預(yù)算管理中得到體現(xiàn)。4、目標(biāo)性：全面預(yù)算管理的目標(biāo)明確，除目標(biāo)利潤(rùn)外，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、股東權(quán)益也得到體現(xiàn)。5、指令性：全面預(yù)算管理由預(yù)算委員會(huì)負(fù)責(zé)，

4、預(yù)算一經(jīng)確定，一般不輕易調(diào)整。二、企業(yè)推行全面預(yù)算管理的目的和意義預(yù)算管理體系作為一種較為成熟有效的企業(yè)內(nèi)部控制方法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公司業(yè)務(wù)流、信息流的整合，對(duì)企業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)、控制日?；顒?dòng)、分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及優(yōu)化資源配置具有重大意義。因此，實(shí)施全面預(yù)算管理，其目的就是公司利益最大化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，出現(xiàn)了分散的多元化的投資者群體，企業(yè)也出現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的兩權(quán)分離。企業(yè)投資者不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)成果，而且關(guān)注企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景；不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，而

5、且關(guān)注企業(yè)未來(lái)的盈利能力和發(fā)展能力；不僅關(guān)注利潤(rùn)的總額，而且關(guān)注利潤(rùn)的質(zhì)量。在這種情況下，為了適應(yīng)投資者的需要，經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的控制和規(guī)劃，當(dāng)然也要從經(jīng)營(yíng)結(jié)果(利潤(rùn)預(yù)算)擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)過(guò)程(業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算)，并進(jìn)而延伸到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量(資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算)。因此，推行全面預(yù)算管理是企業(yè)投資者和經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)權(quán)制度變革新形勢(shì)下的必然選擇?！　☆A(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算

6、、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。因此，全面預(yù)算管理不單純是財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)或某個(gè)特定職能部門的管理，而是企業(yè)綜合的、全面的管理、是具有全面控制約束力的一種機(jī)制。三、企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑與全面預(yù)算管理的關(guān)系企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)濟(jì)效益是衡量一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終的綜合指標(biāo)。所謂提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，就是指要降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，以最小的資源消耗，生產(chǎn)出盡可能多的適合市場(chǎng)需要的商品和勞務(wù)。提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要通過(guò)途徑一般有：①把握市場(chǎng)，正確決策，使產(chǎn)品適銷對(duì)路。②提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加銷售，

7、爭(zhēng)取最大量利潤(rùn)。③降低成本，加強(qiáng)成本管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。④吸收先進(jìn)的管理模式，加強(qiáng)企業(yè)管理。總之也就是要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就需降低成本增加效益。降低成本即有產(chǎn)品成本、勞動(dòng)力成本、投資成本，控制費(fèi)用等；增效即有加強(qiáng)銷售，保證資產(chǎn)增值，提高資金利用率，保證最大利潤(rùn)等。???通過(guò)全面預(yù)算管理看，相應(yīng)的有：經(jīng)營(yíng)成果預(yù)算，可促進(jìn)收入增長(zhǎng)、降低成本增效，提高管理水平，保證目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)；財(cái)務(wù)狀況預(yù)算，可盤活企業(yè)資產(chǎn)，保證企業(yè)資產(chǎn)的完整、有效，達(dá)到保值增值；投資預(yù)算，可掌握投資總量與企業(yè)發(fā)展方向，以獲取最大的投

8、資效益；勞動(dòng)力成本預(yù)算，可掌握人員信息及企業(yè)的勞動(dòng)力成本水平；現(xiàn)金流量預(yù)算，可掌握現(xiàn)金流動(dòng)信息，平衡資金余缺，提高資金利用效益，降低債務(wù)及資產(chǎn)負(fù)債率；特殊預(yù)算，可加快存量資產(chǎn)的變現(xiàn)速度，控制費(fèi)用支出，制止資產(chǎn)的流失。企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑是多種多樣的，根椐企業(yè)的不同發(fā)展階段和不同經(jīng)營(yíng)情況，著重點(diǎn)是不同的。如有的企業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高，需要側(cè)重于以成本管理為核心的全面成本管理；有的企業(yè)產(chǎn)品工藝不穩(wěn)定，生產(chǎn)質(zhì)量不能很好的保證，需要側(cè)重于以質(zhì)量管理為核心的全面質(zhì)量管理；還有側(cè)重以營(yíng)銷管理為核心