關(guān)于企業(yè)預(yù)算發(fā)展的不同層次及管理特征分析

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1、關(guān)于企業(yè)預(yù)算發(fā)展的不同層次及管理特征分析論文摘要：預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要工具，在企業(yè)管理的經(jīng)驗管理階段、科學(xué)管理階段和文化管理階段雖然運用程度和發(fā)展層次不同，但每個層次的預(yù)算實施都給企業(yè)帶來一系列管理觀念的變化，這些管理觀念與預(yù)算的強大管控功能融為一體，大大提升了企業(yè)的整體管理水平，也促使企業(yè)經(jīng)營績效得以顯著提高，為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供了有力的保障。一般來說，預(yù)算的發(fā)展經(jīng)歷了傳統(tǒng)預(yù)算(又稱狹義預(yù)算)、擴展預(yù)算(又稱全面預(yù)算管理)以及廣義預(yù)算(又稱全面預(yù)算管理體系)三個層次，各層次都有其自身的管理特征，本文對此探討?！　≌撐年P(guān)鍵詞：預(yù)算管理體系企業(yè)管理企業(yè)預(yù)算預(yù)算指標(biāo)企業(yè)發(fā)展管理觀念三個

2、層次管理特征　　一、傳統(tǒng)預(yù)算的概念及管理特征　　傳統(tǒng)預(yù)算僅指用貨幣來量化，將達到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)所涉及的經(jīng)濟資源予以有效配置，并以計劃的形式具體地、系統(tǒng)地反映出來的基本工具。傳統(tǒng)預(yù)算是企業(yè)明確戰(zhàn)略目標(biāo)、落實責(zé)任、考評績效的工具以及管理信息生成的基礎(chǔ)。具有以下特征：　　(一)預(yù)算管理是一種戰(zhàn)略管理，引導(dǎo)企業(yè)從“現(xiàn)實管理”向“戰(zhàn)略管理”轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)的戰(zhàn)略和強有力的執(zhí)行手段是企業(yè)成功經(jīng)營的兩個基本方面。戰(zhàn)略解決的是公司定位與目標(biāo)：執(zhí)行手段包括實施戰(zhàn)略的路徑選擇和運營管理模式的確定。而預(yù)算管理已成為企業(yè)執(zhí)行手段特別是管理模式的重要內(nèi)容。預(yù)算指標(biāo)的確定與分解過程實際上是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的落實過程以及圍繞戰(zhàn)略目

3、標(biāo)進行的資源配置過程。戰(zhàn)略是企業(yè)長期的目標(biāo)，在具體實施過程中，一定要予以階段化和具體化，這就是要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定經(jīng)營(年度)計劃，經(jīng)營(年度)計劃再分解為具體的(年度)業(yè)務(wù)計劃。而預(yù)算則是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(年度)計劃的細(xì)化和實現(xiàn)的有力保障。　　(二)預(yù)算管理是一種量化管理，引導(dǎo)企業(yè)從“感覺管理”向“數(shù)據(jù)管理”轉(zhuǎn)變。預(yù)算是計劃的數(shù)量化、價值化(以下簡稱“量化”)的表現(xiàn)形式，這里的“計劃”既包括配合長期戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的每年年度經(jīng)營計劃，也包括企業(yè)每年具體的業(yè)務(wù)計劃，如銷售、生產(chǎn)、采購計劃、技術(shù)改造計劃、新產(chǎn)品開發(fā)計劃、人力資源計劃等。　　計劃指標(biāo)量化具體直接．便于設(shè)計、收集、計算和評價，具有

4、較好的可操作性。預(yù)算作為一種管理工具，就是要對計劃目標(biāo)的所有指標(biāo)予以量化，并在此基礎(chǔ)上進行實施、控制、業(yè)績考核、評價和激勵，這也是預(yù)算優(yōu)于其他管理工具的一個顯著特點。　　(三)預(yù)算管理是一種理性管理、人本管理，引導(dǎo)企業(yè)從“即興管理”向“理性和人本管理”轉(zhuǎn)變。從預(yù)算編制的方式來看，如今企業(yè)預(yù)算管理過程更多采用的都是“自上而下．自下而上，上下結(jié)合，多次循環(huán)”的形式，該過程實質(zhì)就是預(yù)算各項“量化”指標(biāo)及其具體實施內(nèi)容的理性回歸過程，大到戰(zhàn)略、經(jīng)營(年度)計劃，小到具體業(yè)務(wù)計劃乃至每個關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)的制定，以及整個預(yù)算編制、執(zhí)行、考評、激勵機制的建立，都必須建立在信息資料廣泛的收集、分析基

5、礎(chǔ)上．也建立在整個經(jīng)營管理團隊及廣大員工的集思廣益、群策群力基礎(chǔ)上。預(yù)算管理將人置于管理的中心地位，使企業(yè)日趨理性并進行人本管理，一方面將大大增加企業(yè)各級員工對預(yù)算指標(biāo)及其具體實施內(nèi)容的認(rèn)知度．有利于提高預(yù)算整體執(zhí)行效果，另一方面也有效避免了盲目決策、武斷決策等即興管理方式給企業(yè)帶來的不良后果，大幅減少企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險?，F(xiàn)代企業(yè)的生存與發(fā)展越來越有賴于員工的創(chuàng)造力．其經(jīng)營更要求理性管理和人本管理的緊密結(jié)合，這也是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢?！　?四)預(yù)算管理是一種資源整合管理，引導(dǎo)企業(yè)資源分配從“無序”向“有序”轉(zhuǎn)變。預(yù)算過程在本質(zhì)上，就是一個優(yōu)化配置企業(yè)有限資源的過程。預(yù)算可將

6、企業(yè)的財務(wù)資源和非財務(wù)資源與各職能部門的業(yè)務(wù)活動有機結(jié)合起來，并通過透明的程序進行配比，從而可以分清“輕重緩急”．達到資源的有效、優(yōu)化配置和統(tǒng)籌運作，并對其運作實行監(jiān)督、控制和考核。通過資源的整合和集中運作，有利于加強各部門、各單位的溝通與協(xié)調(diào)，強化企業(yè)對資源的控制與管理，以確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實現(xiàn)?！　《U展預(yù)算(全面預(yù)算管理)的概念及管理特征　　全面預(yù)算管理是指在企業(yè)管理中，對與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的投資活動、經(jīng)營活動和財務(wù)活動的未來情況，進行預(yù)算和控制的管理行為及制度安排。它是將業(yè)務(wù)流、信息流、人力資源流與資金流整合于一體并進行優(yōu)化的管理系統(tǒng)。(一)全面預(yù)算管理是一種全員(部門)參

7、與、全過程管理、全業(yè)務(wù)涉及、全資源控制的企業(yè)管理模式。它引導(dǎo)企業(yè)從“無責(zé)任管理”向“全面責(zé)任管理”轉(zhuǎn)變。預(yù)算管理能協(xié)同各種業(yè)務(wù)活動和管理方案。使企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)均能統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)行動，有效地聚集各項資源，包括人力、物力、財力、信息等，使之形成一種強有力的、有序的集合。同時作為一種管理機制，兼具預(yù)算規(guī)劃、編制、執(zhí)行、控制．業(yè)績考核、評價、激勵等功能，成為落實責(zé)任和分權(quán)的重要工具。也就是說，與第一層次的預(yù)算相比．全面預(yù)