淺析政治精英與人民民主的關(guān)系

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1、淺析政治精英與人民民主的關(guān)系淺析政治精英與人民民主的關(guān)系中國政治的一個很大的特點就是精英政治，而人民民主則是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的政治訴求。在民主化進程日益加深的當代中國，清楚地界定政治精英與人民民主的具體含義，合理區(qū)分政治精英的治理范疇和民眾的民主參與范疇，有效地加強政治精英與普通民眾之間的溝通聯(lián)系等問題越來越受到重視。本文將首先從政治精英與人民民主的具體界定出發(fā)，分析政治精英應(yīng)該具備的特征，然后從政治精英與人民民主的聯(lián)系與區(qū)別入手，分析二者之間的相互關(guān)系，并嘗試給出自己的結(jié)論?！　∫?、政治精英與人民民主的界定　?。ㄒ唬┤嗣衩裰鞯慕缍ā　∷^民主，是指在一定階級范圍內(nèi)，按照平

2、等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。在中國，人民民主專政的含義是中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國始終代表最廣大人民的根本利益，可以使用專政的方法來對待敵對勢力，以維持人民民主政權(quán)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民民主政權(quán)在人民內(nèi)部實行民主，逐步擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義民主政治。人民民主具有廣泛性和真實性，人民民主專政的本質(zhì)是人民當家做主?！　』谏鲜龆x，我們可以得知，人民民主強調(diào)對于公民權(quán)利的重視和人民當家做主地位的保障。社會主義民主政治的發(fā)展在使得人民民主的主體和權(quán)利范圍逐步擴大，因此在一定程度上，可以將人民民主理解為一種大眾民主?！　。ǘ┱尉⒌慕缍ā　≡?/p>

3、期著名精英論者帕本文由.L.收集整理累托在其精英理論中指出：精英是由人類活動領(lǐng)域中能力最強的人組成的，兼具高度與素質(zhì)兩方面的成分。所謂高度是指某種可以客觀判斷的成功標志：如職位、得分、盈利等；而素質(zhì)則指個人的才智或涵養(yǎng)。政治精英就是指執(zhí)掌政權(quán)，以及隨時可能執(zhí)掌各級政權(quán)的人，特別是那些最有思想見地、能決定政策指向的那部分人。政治精英往往與政治權(quán)力有直接關(guān)系?！　。ㄈ┱尉⑻刭|(zhì)分析　　根據(jù)學者帕累托的論述，所謂精英應(yīng)當具備兩種特質(zhì)，即兼具高度與素質(zhì)兩方面的成分。我認為在現(xiàn)代中國，政治精英的界定既是一種事實認定，又是一種價值判斷。事實認定與帕累托所強調(diào)的高度成分大致相同，而價值

4、判斷則與素質(zhì)成分相吻合?！　∈紫?，成為政治精英要有事實上的認定，而這種事實認定在很大程度上是來自于對精英的知識水平和能力高低的界定。精英之所以能夠區(qū)別于普通大眾，往往是因為精英有比較完整的知識體系。但是僅僅具備這個特點是不夠的。社會和經(jīng)濟的發(fā)展要求精英階層的理性化發(fā)展，這就要求精英們在政治決策中體現(xiàn)自己的知識性、嚴謹性特點。正如帕累托所說，所謂高度是指某種可以客觀判斷的成功標志：如職位、得分、盈利等，中國的現(xiàn)實亦是如此，政治精英的界定首先要求在學歷和文憑上有所體現(xiàn)，然后是職位的高低，文化及政治背景以及經(jīng)驗的積累。但是值得思考的一個問題是，高學歷和文憑多樣化是否就意味著政治理性

5、？低職位是否就意味著低政治能力？當經(jīng)驗積累與學歷高低和職位高低不對稱，甚至成反比的時候，是否就應(yīng)該拒絕其政治貢獻？因此，對于政治精英的界定，單純從事實上認定，即進行一系列的量化考核是不完整的?！　∑浯危尉⒁彩敲癖娺M行價值判斷所得出的，即民眾要對政治精英的基本素養(yǎng)進行考察判斷。民眾的價值判斷體現(xiàn)在三個方面：第一，在整體的價值層面上，政治精英要堅持人民民主。社會中的個體的自由得到滿足，利益得以實現(xiàn)應(yīng)該是人民民主的精髓。第二，具體的治理層面上，政治精英要承擔建構(gòu)良好公共生活的責任。優(yōu)良的公共生活是人民民主得以實現(xiàn)的保證之一，因此，政治精英只有承擔起這個責任才能得到民眾的信賴和

6、認可。第三，在具體的執(zhí)行層面上，精英要成為建設(shè)公共生活的主導者。當政治精英成為建設(shè)公共生活的主導者時，社會秩序才會得以建立，才能在很大程度上避免社會的無序化發(fā)展?！　∶癖妼τ谡尉⒌倪@種價值判斷，可以從兩種路徑出發(fā)：一是和政治精英的直接接觸，在接觸中了解其基本價值觀，看其是否以人民的根本利益為出發(fā)點。但是這種做法在實踐中是很難做到的，往往僅局限于小范圍小區(qū)域的民主選舉，如基層民主選舉。二是從政治精英所制定和出臺的政策出發(fā)，分析這些政策背后隱藏著的價值觀。但是這里又有一個悖論：政策出臺之前的政治精英如何界定？即這種價值判斷是存在一定滯后性的?！　〕鲜鰞煞N基本素質(zhì)之外，政治精

7、英之間還需要團隊合作精神，還要有穩(wěn)定性?！　。ㄋ模┲袊恼尉ⅰ　≈袊恼斡歇毺氐木⒚裰髂Ｐ汀＿@里的精英主要是指中國共產(chǎn)黨內(nèi)部的人員，尤其是職位較高的人員，即精英是指在國家層面上，我國的權(quán)力穩(wěn)定地歸屬于一個具有高度公共性和執(zhí)政能力的自主排他的政治集團，這一集團一定程度上吸納體制外其他領(lǐng)域的精英，總體上通過體制內(nèi)流動實現(xiàn)新老更替和代際傳承，以此作為維護其自主性和專業(yè)性的基礎(chǔ)。它所掌握的經(jīng)濟資源與社會資產(chǎn)總量之間維持著一定的比例，以此作為維護其公共性的基礎(chǔ)。而民主是指在基層社會中，村民/居民的合法權(quán)利