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1、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的原因與對策研究論文摘要：在后危機時代，低碳經(jīng)濟被各國普遍看作經(jīng)濟復蘇的新增長點。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟也是我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。文章分析了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的原因與必要性，并提出我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策，從而為相關的宏觀管理決策提供參考與借鑒。關鍵詞：低碳經(jīng)濟；原因；對策低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式，其實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題，發(fā)展
2、低碳經(jīng)濟成為世界各國應對危機的重要戰(zhàn)略選擇。我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價過大，經(jīng)濟增長與資源環(huán)境承載能力失衡..，給我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了長期的包袱和隱患，制約了我國的經(jīng)濟穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此，探索低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑，對于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。一、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的原因與必要性從國際上看，全球溫室氣體減排正由科學共識轉變?yōu)閷嶋H行動，全球經(jīng)濟向低碳轉型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年發(fā)布了白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，又于2009年7月發(fā)布了《低碳
3、轉型計劃》；美國于眾議院2009年6月通過了《清潔能源與安全法案》，設置了美國主要碳排放源的排放總額限制，相對于2005年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。日本于2008年提出要打造成為世界上第一個低碳社會，并于2009年8月發(fā)布了《建設低碳社會研究開發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定我國的減排任務，但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費增長排放及其變化成為國際社會關注的焦點。來自國際社會要求我國承諾溫室氣體減排義務的巨大壓力，要求我國必須做好迎接后危機時代挑戰(zhàn)的準備。我國雖是世
4、界第二大能源生產(chǎn)國，但因人口眾多，人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距；我國的能源利用效率低，溫室氣體排放量高于其他國家，經(jīng)濟發(fā)展與減排目標雙重壓力矛盾突出；我國的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，經(jīng)濟發(fā)展受到威脅，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大，海平面持續(xù)上升，沿海地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展受到威脅。因此，我國的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動力，尋求低碳發(fā)展道路，在發(fā)展的同時實現(xiàn)節(jié)能減排，對我國來說是一種雙贏的選擇，既能化解國際上的壓力又符合我們自己的特殊國情。二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策我國的低碳發(fā)展宜采取既
5、基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進式路徑，制定清晰的階段目標和可行的優(yōu)先行動計劃。我國經(jīng)濟發(fā)展是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，所以重點推廣配電用電領域的重大自主創(chuàng)新項目，可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源，利用沼氣技術，發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)；充分利用太陽能、水能、風能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電；潮汐能、地熱等能源都有待于進一步開發(fā)。發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物
6、耗高、碳排放高等問題，能源技術的突破和革命決定了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。低碳技術的捕集與封存技術的應用使減排行動降低30%成本，因此，國家應鼓勵科研機構和企業(yè)進行技術創(chuàng)新，為能源技術發(fā)展提供體制和制度保障。首先，要增加資金投入促進低碳技術創(chuàng)新，如開通環(huán)境金融、風險投資，建立能源基金等。其次，要建設能源人才培育機制，如通過自主培養(yǎng)和引進吸收來增加我國能源技術人才儲備，建設產(chǎn)學研相結合的能源技術創(chuàng)新體系，推動能源技術成果的快速產(chǎn)業(yè)化。制定相應政策保障機制，營造低碳經(jīng)濟環(huán)境。我國目前尚未制定系統(tǒng)的專門的低碳經(jīng)濟制度與政
7、策，現(xiàn)有政策的不完善成為導致我國經(jīng)濟長期陷入減排治理缺損的重要根源。我國低碳經(jīng)濟發(fā)展政策創(chuàng)新應抓住以下幾個方面的重點加以深度推進：一是加強低碳發(fā)展立法，完善法治，深化相關配套改革，強化環(huán)評制度和能評制度，探索生態(tài)補償新機制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場為主的政策轉變。三是完善現(xiàn)有以目標責任制為主要形式的低碳經(jīng)濟統(tǒng)計、監(jiān)測、評價和考核體系。第四，建立低碳經(jīng)濟信息披露制度和舉報制度，強化企業(yè)家責任和企業(yè)社會責任，有序引導低碳消費。以低碳金融體系促進我國低碳經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經(jīng)
8、濟的投融資活動，如何以低碳金融體系促進我國低碳經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國低碳金融項目應重點在交通領域、農(nóng)業(yè)領域、建筑領域發(fā)展。能源領域的發(fā)展重點是要加大清潔煤技術的開發(fā)利用，支持能源低碳創(chuàng)新技術的重點突破，支持發(fā)達引進發(fā)達國家成熟的低碳先進技術。廣泛宣傳教育，提高全民意識。政府要在全社會大力宣傳低碳經(jīng)濟的重要性和緊迫性，對人們的消費活動進行有意識地、合理地、科學地引導，倡導形成綠色消費、綠色經(jīng)營的理念，引導人們的消費觀
