動土作業(yè)安全管理規(guī)定

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1、1基本要求1.1動土作業(yè)是指工程項目的各種動土作業(yè)活動，包括人工與機械形式的土石方開挖、鉆孔、打樁以及使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。1.2動土作業(yè)應(yīng)按照作業(yè)許可證管理的范圍要求辦理作業(yè)許可證，涉及用火、用電、吊裝、進入受限空間等高風(fēng)險作業(yè)的還應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。1.3作業(yè)前應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容進行JSA，制定相應(yīng)的作業(yè)程序、安全技術(shù)措施和應(yīng)急措施。1.4作業(yè)許可證審批人和監(jiān)護人應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，持有相應(yīng)資質(zhì)證件。審批人必須在施工現(xiàn)場進行確認(rèn)和審批。1.5地下或

2、周圍施工情況復(fù)雜的動土作業(yè)期間應(yīng)視頻監(jiān)控。2引用文件GB50201-2012土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范HG23017-1999廠區(qū)動土作業(yè)安全規(guī)程GB50484-2008石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范《中國石化動土作業(yè)安全管理規(guī)定》（中國石化安〔2016〕21號）3管控方式與職責(zé)3.1項目部負(fù)責(zé)動土作業(yè)的管理與實施。項目部各業(yè)務(wù)管理部門是動土作業(yè)的管理責(zé)任主體，安全管理部門是動土作業(yè)的安全監(jiān)督責(zé)任主體，施工班組（或作業(yè)單位）是動土作業(yè)的實施責(zé)任主體。3.1.1工程（施工）管理部門負(fù)責(zé)動土作業(yè)的施工管

3、理。組織作業(yè)前的JSA及其交底，組織確認(rèn)外部施工作業(yè)環(huán)境（如地質(zhì)條件、地下設(shè)施、交叉作業(yè)等），檢查確認(rèn)內(nèi)部施工作業(yè)方法、作業(yè)條件、安全措施，組織落實作業(yè)監(jiān)護，檢查日常施工作業(yè)情況。3.1.2技術(shù)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)動土作業(yè)的施工技術(shù)質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)組織制定施工方案、方法或程序、安全技術(shù)措施，編制JSA并對作業(yè)人員進行交底，監(jiān)督檢查施工方案、程序及措施的執(zhí)行情況，檢查施工質(zhì)量情況。3.1.3物資設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)動土作業(yè)所涉及的施工設(shè)備、器材的采購管理。組織制定或提供機械設(shè)備、工器具的操作規(guī)程、使用說明/要求、質(zhì)

4、量證明文件,參與制定施工方案、安全技術(shù)措施和JSA，監(jiān)督檢查機械設(shè)備的管理情況。3.1.4安全管理部門負(fù)責(zé)動土作業(yè)的安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對作業(yè)許可批準(zhǔn)人和監(jiān)護人實施業(yè)務(wù)培訓(xùn)與資格認(rèn)定，檢查確認(rèn)安全防護措施落實情況并在作業(yè)許可證上簽字，檢查作業(yè)過程的安全狀況。3.1.5施工經(jīng)理（或施工負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)組織實施動土作業(yè)。作業(yè)前組織JSA及其交底，組織協(xié)調(diào)、確認(rèn)外部作業(yè)環(huán)境（空間隔離、交叉作業(yè)等），組織落實施工作業(yè)條件和安全措施，批準(zhǔn)作業(yè)許可證，檢查施工作業(yè)情況，關(guān)閉作業(yè)許可證。3.1.6施工班組（或作業(yè)單位）負(fù)責(zé)

5、動土作業(yè)的具體實施。提出作業(yè)許可申請，指派作業(yè)監(jiān)護人，完善施工作業(yè)條件和安全防護措施，按照許可內(nèi)容和要求完成施工作業(yè)任務(wù)。3.1.7作業(yè)監(jiān)護人負(fù)責(zé)作業(yè)全過程的監(jiān)護。作業(yè)前對安全措施落實情況進行檢查，清點作業(yè)人數(shù)，保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，查看施工作業(yè)狀況和安全狀況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時及時制止作業(yè)，立即采取救護措施。3.1.8作業(yè)人員負(fù)責(zé)持有效作業(yè)許可進行施工作業(yè)。了解作業(yè)的內(nèi)容和要求，熟知作業(yè)中的危害因素和安全措施，按照許可內(nèi)容完成施工作業(yè)任務(wù)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)立即停止作業(yè)，向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號，迅速撤離作

6、業(yè)現(xiàn)場。3.2安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)對公司范圍內(nèi)的動土作業(yè)安全管理進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。4管理內(nèi)容與要求4.1作業(yè)許可與危害識別4.1.1動土作業(yè)執(zhí)行顧客作業(yè)許可的，由項目部施工班組（或作業(yè)單位）向施工管理部門提出申請，由施工管理部門負(fù)責(zé)按照顧客要求辦理作業(yè)許可；顧客方主管部門應(yīng)根據(jù)工程情況，組織有關(guān)單位進行現(xiàn)場地下情況交底，并提供有關(guān)文件、圖紙等施工資料；作業(yè)許可須經(jīng)顧客方批準(zhǔn)。4.1.2動土作業(yè)執(zhí)行公司作業(yè)許可的，由項目部施工班組（或作業(yè)單位）向施工管理部門提出申請，經(jīng)相關(guān)部門審核會簽后報施工經(jīng)理批準(zhǔn)。施工經(jīng)

7、理應(yīng)組織施工、技術(shù)、設(shè)備、安全等部門向施工班組進行現(xiàn)場地下情況交底，在施工現(xiàn)場批準(zhǔn)作業(yè)許可證。4.1.3動土作業(yè)前應(yīng)對施工環(huán)境和作業(yè)活動進行危害識別，針對作業(yè)內(nèi)容和步驟進行JSA分析，制定施工方案、作業(yè)程序、安全技術(shù)和應(yīng)急措施。應(yīng)重點對動土點的地質(zhì)、水文、地下設(shè)施如地下供排水管線、埋地油氣及燃?xì)夤艿?、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物體、沙巷等情況進行確定，并經(jīng)過顧客各管理部門特別是總圖管理部門的確認(rèn)，制定的施工方案和安全技術(shù)措施，須經(jīng)顧客同意和批準(zhǔn)。4.1.

8、4動土前應(yīng)對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全交底，逐條落實安全措施。4.2作業(yè)過程管理4.2.1施工前應(yīng)按設(shè)計文件要求對鄰近建（構(gòu)）筑物、管道、道路等原有設(shè)施采取加固和支護措施。并在施工過程中加強觀測和檢查，防止其下沉、沉降或位移。4.2.2基坑支護應(yīng)符合國建現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》JGJ120的規(guī)定，在拆除固壁支撐時，應(yīng)從下而上進行。更換支撐時，應(yīng)先裝新的，后拆舊的。4.2.3使用的材料、挖出的泥土應(yīng)堆放在距坑槽井溝邊沿至少0.8米