村官經(jīng)濟犯罪的原因及對策

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1、村官經(jīng)濟犯罪的原因及對策村官經(jīng)濟犯罪的原因及對策近年來，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，查辦和預(yù)防“村官”經(jīng)濟犯罪將面臨新的情況和新的任務(wù)。因此，認真分析和研究發(fā)生在農(nóng)村、涉農(nóng)領(lǐng)域的經(jīng)濟犯罪案件，對于預(yù)防和查辦“村官”職務(wù)犯罪案件，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)有極其重要的意義。一、“村官”經(jīng)濟犯罪案件發(fā)生的原因1、監(jiān)管機制不健全，監(jiān)督不到位。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是村務(wù)公開不到位。大多數(shù)地方村級財務(wù)只公布數(shù)字，不公開具體事項。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府監(jiān)管不得力。三是處理不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認為“村官”待遇低，平時工作辛苦，沒有太大問題就沒有必要深究，以免影

2、響“村官”的工作積極性。四是對村級財務(wù)缺乏審查。2、財務(wù)管理混亂。農(nóng)村財務(wù)管理是群眾關(guān)心且反映最強烈的問題，財務(wù)管理混亂是“村官”職務(wù)犯罪的重要根源。集中體現(xiàn)在三個方面：一是白條入賬。二是分工不明，財務(wù)人員不能履職。三是不能嚴格執(zhí)行財務(wù)紀律，收款不入賬現(xiàn)象時有發(fā)生。3、少數(shù)“村官”法制觀念淡薄，政治素質(zhì)低。據(jù)司法機關(guān)對案件的調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)，一個明顯的特點就是涉案人員法律意識和組織觀念淡薄，政治覺悟和個人修養(yǎng)較差，不講原則、不顧大局，容易利用職權(quán)謀取不正當利益。4、“村官”待遇普遍偏低。當前，“村官”工資待遇普遍偏低，在得不到應(yīng)有的報酬時，部分“村官”便產(chǎn)

3、生了利用職權(quán)貪污錢財來作為補償?shù)男睦?。那一?、查處教育力度不足。近年來，對經(jīng)濟職務(wù)犯罪案件，多數(shù)存在著處刑偏輕，對一些農(nóng)村案件，處刑上更是顯得寬松。雖然每年都有“村官”被追究刑事責任，但真正違法犯罪受到查處并給予法律制裁的仍只占少數(shù)，這在一定程度上降低了人民群眾的舉報熱情和對政法部門的信任，顯得打擊力度不足。二、預(yù)防“村官”經(jīng)濟犯罪的對策建議1、完善制度，加強監(jiān)督。一是完善村務(wù)公開制度，堅持村委會集體討論研究決定的原則，并納入村務(wù)公開制度內(nèi)容，防止搞暗箱操作。二是完善督促檢查制度。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委政府對村務(wù)公開制度的落實情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾

4、正，確保村務(wù)活動規(guī)范有序地開展。三是完善村級財務(wù)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要指導(dǎo)幫助村級建立規(guī)范的財務(wù)帳目，切斷貪污、挪用犯罪的源頭。四是加強監(jiān)督，堵塞各種漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強對村級組織及“村官”的監(jiān)督，村黨支部和村委會要發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，建立本級監(jiān)督制約機制，做到分工明確、相互配合，使村民的監(jiān)督落實到位。2、加強教育培訓(xùn)，增強“村官”的法制觀念。首先，加強思想道德教育。堅持對“村官”進行上崗前培訓(xùn)制度。其次，抓好從政道德教育。教育廣大黨員干部忠于職守、清正廉潔、勤政為民，自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定。再次，加強作風(fēng)紀律教育。廣泛開展胡錦濤總書記提出的“

5、八個方面”良好風(fēng)氣的學(xué)習(xí)教育，促使他們增強遵紀守法意識和依法執(zhí)政、依法辦事的能力。最后，加強警示教育。提高“村官”的法律意識，從而有效地遏制“村官”職務(wù)犯罪的發(fā)生。3、建立統(tǒng)一的職務(wù)津貼機制，適當提高“村官”待遇。中央財政應(yīng)加大對村級組織建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步提高在職“村官”的工資水平，確保按時發(fā)放到位；建立“村官”養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，將其納入社會保障體系；對工作成績突出、德才兼?zhèn)涞摹按骞佟?，積極探索其考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。4、發(fā)揮檢察機關(guān)職能優(yōu)勢，加大對“村官”經(jīng)濟犯罪的懲防力度。一要“懲治”。檢察機關(guān)要對新農(nóng)村建設(shè)中群眾反映強

6、烈、損害人民利益的經(jīng)濟犯罪案件加大打擊力度，以震懾犯罪。二要“預(yù)防”。如建立行賄人檔案制度，有效發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的防治功能。一方面對行賄人進行警示談話教育，并進行必要的跟蹤監(jiān)督。一方面充分發(fā)揮查詢工作對賄賂犯罪的防治作用，努力從源頭上預(yù)防賄賂的發(fā)生。三要“宣傳”。進一步加強鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟犯罪舉報宣傳，增強廣大干部群眾的舉報意識和積極性，這樣既可以為檢察機關(guān)拓寬條件來源，也可以引導(dǎo)廣大干部群眾正確進行舉報，減少和防止越級舉報、多頭舉報、胡亂舉報現(xiàn)象的發(fā)生，有利于維護一方穩(wěn)定，促進新農(nóng)村建設(shè)順利進行。