海原縣干旱問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

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1、海原縣干旱問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告1999年4月，自治區(qū)政協(xié)對(duì)海原縣的干旱、水資源和春播情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后召開(kāi)五次座談會(huì)，深入7個(gè)鄉(xiāng)、8個(gè)行政村、7座水庫(kù)、10萬(wàn)畝水源涵養(yǎng)林、2處井窖和節(jié)水灌溉大棚、多處硬化集水場(chǎng)、人工井窖、扶貧機(jī)井及壓沙地等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，聽(tīng)取介紹，掌握了大量的第一手資料?，F(xiàn)將調(diào)研情況及建議報(bào)告如下：1998年人秋后，海原縣與全區(qū)一樣，氣溫持續(xù)偏高，1998年9月下旬至1999年4月中旬降水量只有2．7mm，占?xì)v年同期降水量的8％，無(wú)降水日連續(xù)達(dá)200天以上，是繼1973．1982．1987年后的又一個(gè)特大干旱年份，也是解放以來(lái)冬春降水量最少、氣溫最高

2、、土壤含水率最低、無(wú)降水時(shí)間最長(zhǎng)的年份之一。旱災(zāi)嚴(yán)重困擾農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)和群眾生活。由于旱災(zāi)影響，全縣水庫(kù)蓄水量?jī)H296萬(wàn)立方米，比歷年同期平均值減少504萬(wàn)立方米，庫(kù)灌區(qū)冬灌面積也隨之減為1．81萬(wàn)畝，比歷年減少1．19萬(wàn)畝。除南部10萬(wàn)畝旱地勉強(qiáng)播種外，中北部地區(qū)30萬(wàn)畝旱地?zé)o法播種，夏糧播種僅完成28萬(wàn)畝，占今年春播原計(jì)劃65萬(wàn)畝的44％，由于降水量的減少，全縣3．6萬(wàn)眼生產(chǎn)窖有1．4萬(wàn)眼沒(méi)有蓄水，1998年造林2．7萬(wàn)畝只有1．38萬(wàn)畝存活，育苗285畝損失114畝；大部分地區(qū)人畜飲水十分困難，全縣4．6萬(wàn)眼生活窖只有1．8萬(wàn)眼有水，截止4月23日，全縣有X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、、122個(gè)行政村、603個(gè)自然村、19．8萬(wàn)人、6．6萬(wàn)頭大家畜、18．3萬(wàn)只羊缺水。中北部還有兩萬(wàn)頭大家畜、10萬(wàn)只羊缺草。去冬今春的嚴(yán)重旱情給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成的困難不是偶然的，它再次給我們啟示：海原縣要實(shí)現(xiàn)脫貧致富，必須立足于興水治旱，從根本上改變生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件。對(duì)此，縣委、政府已提出興水治旱戰(zhàn)略構(gòu)想。但海原縣是貧困縣，自身財(cái)力有限，需要自治區(qū)乃至國(guó)家的扶持和優(yōu)惠政策，才能逐步實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。為此提出以下建議：一、實(shí)施興水治旱戰(zhàn)略，大力發(fā)展灌溉農(nóng)田，從根本上改變生產(chǎn)條件海原縣屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，位于干旱帶或半干旱帶，農(nóng)作物產(chǎn)量受降水量制約，低而不穩(wěn)。據(jù)

4、40年氣象資料統(tǒng)計(jì)，年均降水量1956-1979年平均352毫米，最低為1957年207毫米，最高為1964年706毫米；1980-1998年平均365．4毫米，最低為1987年195毫米，最高為1985年588毫米。降水量不均衡，一是春雨少，秋雨稍多；二是北部降水少，年均260毫米，南部稍多，年均430毫米。蒸發(fā)量約為降水量的3倍左右。同時(shí)，由于人口劇增(1949年底全縣人口為67601人，1957年105，070人，1987年281，559人，1998年368，856人)，群眾過(guò)度開(kāi)墾荒地，植被嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，水土流失嚴(yán)重，干旱加劇。實(shí)踐反復(fù)證明：改變

5、海原縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本出路在于興水治旱，大力發(fā)展灌溉農(nóng)田。建議：1．充分利用本縣境內(nèi)的水資源，開(kāi)發(fā)1017萬(wàn)畝灌溉農(nóng)田。海原縣境內(nèi)地表徑流年均6860萬(wàn)立米，鄰省縣流人本縣的徑流約500萬(wàn)立米。對(duì)地表水的開(kāi)發(fā)，應(yīng)考慮到徑流的年際變化和排洪、排沙、除去苦咸水等影響，全縣水資源的利用量按實(shí)有資源量的40％計(jì)算，近3000萬(wàn)立米。若生活和工業(yè)用水占去15％，可用于農(nóng)業(yè)灌溉的水量為2500萬(wàn)立米。如按常規(guī)灌溉方法每畝定額250立米，可灌溉10萬(wàn)畝農(nóng)田；如采用節(jié)水灌溉措施，每畝按150立米水計(jì)算，則可開(kāi)發(fā)灌溉面積17萬(wàn)畝。據(jù)縣水利局材料，現(xiàn)有灌溉面積中，有庫(kù)灌3．23萬(wàn)畝，井灌3

6、．34萬(wàn)畝，小高抽1．85萬(wàn)畝，合計(jì)8．42萬(wàn)畝。由于工程配套不力，實(shí)際保灌面積約有4萬(wàn)畝左右。關(guān)于庫(kù)灌，建議先重點(diǎn)落實(shí)西河流域。西河占全縣面積50．3％，占全縣水資源45％，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有水庫(kù)群編制統(tǒng)籌防洪、蓄水調(diào)度運(yùn)行方案，落實(shí)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、擴(kuò)容增效的工程配套技術(shù)措施，要從實(shí)際出發(fā)解決庫(kù)壩蓄水，保證在七、八、九月的汛期水量有50％以上存蓄到水庫(kù)群內(nèi)。在高崖鄉(xiāng)固海揚(yáng)黃干渠修建泵站，利用間歇期將水揚(yáng)人石峽口水庫(kù)，既可增加蓄水，又與庫(kù)內(nèi)咸水中和，還能擴(kuò)大上游灌溉面積。2．充分利用雨水集流窖蓄，建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田5萬(wàn)畝。要總結(jié)建設(shè)生產(chǎn)用窖的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在水資源難于開(kāi)發(fā)，有必需的降水

7、量，又有集水條件地方，可按照每窖容積60立米，配1畝硬化積水場(chǎng)、節(jié)灌設(shè)備和薄膜，保障1畝地的要求，逐步發(fā)展穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)窖灌地5萬(wàn)畝左右。在水窖和集水場(chǎng)建設(shè)中，通過(guò)試點(diǎn)大力引用土壤固化劑技術(shù)，以節(jié)約投資和提高窖、場(chǎng)質(zhì)量。3．充分利用現(xiàn)有兩處揚(yáng)黃水利工程，實(shí)施節(jié)水灌溉，擴(kuò)大灌溉農(nóng)田，向科學(xué)用水要效益。建議在興仁揚(yáng)黃灌區(qū)建設(shè)萬(wàn)畝節(jié)灌試驗(yàn)區(qū)。．如果措施得當(dāng)，從甘肅引入的0,7立米／秒流量，按日供水21小時(shí)、年供水150天計(jì)算，可引入灌區(qū)水量794萬(wàn)立米；節(jié)水灌溉每畝定額按150立米計(jì)算，可發(fā)展灌溉農(nóng)田5萬(wàn)畝。以此類(lèi)推，興高李灌區(qū)的4立米／秒固海揚(yáng)黃配水可發(fā)展為