西安市長(zhǎng)安區(qū)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

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1、西安市長(zhǎng)安區(qū)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策摘要長(zhǎng)安區(qū)是西安市的重要生態(tài)屏障，長(zhǎng)安區(qū)林業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善在西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了極大的促進(jìn)作用。概述了長(zhǎng)安區(qū)林業(yè)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了其林業(yè)建設(shè)面臨的問(wèn)題，提出了加快長(zhǎng)安區(qū)林業(yè)發(fā)展的對(duì)策。關(guān)鍵詞林業(yè)建設(shè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策；陜西西安；長(zhǎng)安區(qū)中圖分類號(hào)F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007-5739(2016)01-0201-02林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境的主體，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是集社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境于一體的特殊行業(yè)。長(zhǎng)安區(qū)地處西安市主城區(qū)南部，長(zhǎng)安林區(qū)是西安市的重要水源涵養(yǎng)地和生態(tài)

2、屏障。林業(yè)建設(shè)在全區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，這就要求必須把加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠色長(zhǎng)安置于現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度來(lái)抓。近10余年來(lái)，長(zhǎng)安區(qū)先后實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、日元貸款、大綠、“三化一片林”等林業(yè)重點(diǎn)工程，森林資源得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，最大限度地滿足廣大人民群眾對(duì)森林資源的多種需求。1長(zhǎng)安區(qū)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.1地理位置長(zhǎng)安區(qū)位于陜西省關(guān)中平原中部，西安市南部，屬秦嶺北坡山地卯梁丘陵溝壑平川區(qū)，地處東經(jīng)108°38'?109°14'與北緯33°47'?34°18'之間，是西安國(guó)際化大都市南部主城區(qū)，東靠藍(lán)田，西鄰戶縣，北連雁塔，南接柞水、寧陜。西

3、萬(wàn)公路穿境而過(guò)，境內(nèi)河流眾多。全區(qū)南北寬57.0km，東西長(zhǎng)54.0km,土地總面積為159012.3hm2。1.2自然條件長(zhǎng)安區(qū)南依秦嶺山地，北連關(guān)中平原。地勢(shì)南高北低。境內(nèi)最高海拔2886.9m，最低海拔387.4m。長(zhǎng)安區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸季風(fēng)氣候，年平均降水量654.0mm,以秋季降水量最多。年平均氣溫13.3°C，年平均降水量654.0mm。平原溫暖少雨，山區(qū)冷涼多雨。境內(nèi)有灃峪河、高冠河、太平河、大峪河、？楹印?漢擁?14條河流，均源于南部山區(qū)，北注渭河。秦嶺北麓以天然水源涵養(yǎng)林為主，林分條件較好，水資源較好，植物種類多樣豐富，林區(qū)氣溫低、雨量多、濕度大，林區(qū)

4、河流眾多，水源充足，為發(fā)展林業(yè)提供了優(yōu)厚的自然條件。1.3資源狀況全區(qū)林地面積78838.06hm2,占土地總面積的49.6%，有林地面積56046.46hm2,占林地面積71.1%，森林覆蓋率35.25%，林木綠化率46.20%，活立木總蓄積1918555m3。自1999年來(lái)，先后實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)工程、日元貸款植樹造林項(xiàng)目平原綠化工程、大綠工程等，十五期間共完成人工造林9306.67hm2,飛播造林7866.67hm2,封山育林3466.67hm2。城鄉(xiāng)綠化覆蓋率持續(xù)提高，長(zhǎng)安區(qū)境內(nèi)基本形成了點(diǎn)、片、網(wǎng)、帶相互交織的林業(yè)生態(tài)屏障，初步形成“城在林中，路在綠中，

5、村在園中，人在景中”的綠色格局，長(zhǎng)安林業(yè)已步入城市化林業(yè)的新階段。2林業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題隨著各項(xiàng)工程的逐步深入，森林覆蓋率的逐漸提高，生態(tài)環(huán)境的不斷改善，在看到林業(yè)建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，必須清楚地認(rèn)識(shí)到林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處于“治理與破壞相持”的關(guān)鍵階段，存在脆弱性、不確定性、反復(fù)性、不平衡性和任務(wù)的艱巨性，林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題仍很突出。2.1對(duì)林業(yè)認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展不平衡群眾重經(jīng)濟(jì)林、輕生態(tài)林的現(xiàn)象普遍存在，缺乏長(zhǎng)期打算，沒(méi)有將生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入議事日程，對(duì)造林綠化工作應(yīng)付了事。重栽植輕管理，邊治理、邊損壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。生態(tài)建設(shè)意識(shí)不濃，實(shí)際工作重視程度不同，造成轄區(qū)內(nèi)造林質(zhì)量、造林成

6、活率、保存率情況有所差異。2.2林業(yè)投入結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱“十五”期間，國(guó)家對(duì)林業(yè)的整體投入大幅增加，但單位面積投資偏低，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下造林成本的需求，建設(shè)質(zhì)量難以保證，局部地塊造林質(zhì)量不高；森林防火撲救、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備落后；林業(yè)科技服務(wù)中心資金短缺，林業(yè)科研、科技推廣、種苗設(shè)施簡(jiǎn)陋，病蟲害防治預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治設(shè)施滿足不了需要，制約著林業(yè)發(fā)展。2.3林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，難以形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力長(zhǎng)安區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，林業(yè)的第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分，森林旅游、林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)等森林資源開發(fā)力度不夠。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局有待完善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿h(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)?？傮w上林地

7、生產(chǎn)力低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，未能形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用不明顯。3發(fā)展對(duì)策3.1加強(qiáng)森林資源保護(hù)，鞏固林業(yè)建設(shè)成果加強(qiáng)保護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)政府指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制，把林業(yè)建設(shè)當(dāng)作衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)執(zhí)政能力，把森林資源管護(hù)工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的主要內(nèi)容。組建以資源林政執(zhí)法隊(duì)伍為主的林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率［1］。分類制定保護(hù)利用措施。根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境的差異性，不同區(qū)域制定不同的科學(xué)的管護(hù)利用措施。北部平原地區(qū)以城市綠化為重點(diǎn)，按照