《夏商周的行政》ppt課件

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1、夏、商、周的行政管理第二部分夏、商、周的行政特色夏、商、西周是中國的奴隸制社會(huì)時(shí)期，這一時(shí)期國家的組織形式從政體上看是一種君主專制的政體，從國家結(jié)構(gòu)上看是一種等級(jí)君主制，這是它們的共性。但是夏、商、西周三代的行政管理也有各自的特點(diǎn)，引用司馬遷在《史記》中的原話，“夏之政忠，商之政敬，周之政文”。從政治制度的發(fā)展上說，這三個(gè)朝代分別是王權(quán)制度的初創(chuàng)、發(fā)展和完善時(shí)期。從行政管理發(fā)展上講，其行政體制也逐漸從草創(chuàng)走向規(guī)范化。第一節(jié)夏朝國家行政管理體制的初創(chuàng)大約公元前2200-1750年一、夏朝王權(quán)專制政體創(chuàng)立的背景夏朝的創(chuàng)立-傳說中的禹治水定九州圖禪讓制的破壞和世襲制的確立二、夏代行政管

2、理機(jī)構(gòu)和職掌國家王權(quán)政府的核心—王{從禪讓到王位繼承}王之下的行政管理系統(tǒng)—四輔臣、六卿和三正統(tǒng)治思想和方針夏代中央與地方的關(guān)系夏朝行政特點(diǎn)總結(jié)定都安邑(山西夏縣)引文資料《史記》“唯禹披九山，通九澤，決九河，定九州，各以職來貢，不失厥益。”《左傳》“禹合諸侯，于涂山，執(zhí)玉帛者萬國”。冀州、兗州、青州、徐州、揚(yáng)州、荊州、豫州、雍州、梁州二、夏代行政管理機(jī)構(gòu)和職掌國家行政權(quán)力的核心—王稱謂史料來源——《史記·夏本記》“夏后啟，帝禹之子”王位繼承制度世襲制度：君主或各貴族世代享有政治地位執(zhí)掌國政，世代享有土地和人民的直接統(tǒng)治權(quán)的制度。史料來源——《史記·夏本記》“大人世及以為禮”夏后

3、的主要職責(zé)史料來源——《史記》“古之大事，在于祭與戎”行政思想史料來源——《史記·夏本記》德治觀和天命觀夏朝經(jīng)歷400多年，傳十四代，共十七后，十四個(gè)子繼承1959年夏，中國科學(xué)院考古研究所徐旭生率隊(duì)在傳說中夏人活動(dòng)的中心地區(qū)豫西開始了對(duì)“夏墟”的考古調(diào)查。偃師二里頭，從此被納入學(xué)者的視線。以此為標(biāo)志，中國考古學(xué)界開始進(jìn)入了有目的、有計(jì)劃地探索夏文化的時(shí)期。此后，中國三代考古工作者對(duì)二里頭遺址進(jìn)行了持續(xù)不斷的發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)了大型宮殿基址、大型青銅冶鑄作坊、制陶、制骨遺址，與宗教祭祀有關(guān)的建筑、以及400余座墓葬，出土了成組的青銅禮器和玉器，證明了二里頭是我國最早的都城遺址。{約距今3

4、850—3550年}二、夏代行政管理機(jī)構(gòu)和職掌王之下的行政管理系統(tǒng)四輔臣、六卿和三正—王廷制的萌芽首先改造了部落聯(lián)盟的“四岳會(huì)議”——“四鄰”其次設(shè)置了一套正式的官僚機(jī)構(gòu)——分事務(wù)官和宗教官特殊的“三正”機(jī)構(gòu)——“車正”、“庖正”、“御正（御龍氏）”前日疑,后日丞,左日輔,右日弼中央官僚機(jī)構(gòu)（外廷）“四鄰”——輔助決策六卿”——軍隊(duì)統(tǒng)帥，參與決策“六事”——統(tǒng)兵打仗“稷”——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“嗇夫”——農(nóng)事賦役“水官”——水利工程“牧正”——畜牧業(yè)“大理”——治獄“遒人”——宣政令事務(wù)官“官占”——負(fù)責(zé)占卜“太史令”或“太史”——負(fù)責(zé)記錄王命和行蹤—后朝掌歷法和典籍“羲和”——負(fù)責(zé)宗教歷

5、法“瞽”——負(fù)責(zé)禮樂宗教官引文資料《周禮》——“夏后氏官百”史料來源——《尚書·皋陶謨》“古之天子必有四鄰，前日疑，后日丞，左日輔，右日弼?！笔妨蟻碓础渡袝废膯⑴c有扈氏“大戰(zhàn)與甘，乃召六卿?！薄抖Y記》——“理，治獄官也，有虞氏日士，夏日大理?！薄妒洗呵铩は茸R(shí)篇》夏桀淫亂,夏太史終古出其圖法，執(zhí)而哭之”王廷制所謂王——指王宮內(nèi)部為王室服務(wù)的一套官僚班子所謂廷——指王宮之外朝廷中治理國家行政事務(wù)的官僚班子所謂王廷制——指夏、商、周三朝中央政府實(shí)行的這種內(nèi)外廷分野的制度二、夏代行政管理機(jī)構(gòu)和職掌夏代中央與地方的關(guān)系地方行政——方國制的萌芽從史料上看，夏朝地方上當(dāng)時(shí)并沒有建立直接

6、的統(tǒng)轄的管理機(jī)構(gòu)，而只存在著夏的同盟部落和同盟國。中央與地方的關(guān)系——征服者或保護(hù)者與被征服者或被保護(hù)者（“伯”）之間的權(quán)利與義務(wù)中央如何控制地方？夏朝的服國要接受中央的封號(hào)——“爵命”（“爵命”即接受中央王朝的封號(hào)，表示服從中央的統(tǒng)轄）夏朝的服國必須承擔(dān)向中央繳納貢品（稱為“賓”）、提供軍隊(duì)、保護(hù)王族（成為“御”）等義務(wù)夏王隨時(shí)召開盟會(huì)——“享”“會(huì)”夏王還可以根據(jù)需要召服國官員到中央任職。方國制方國制——指奴隸制國家早期產(chǎn)生的一種同盟性質(zhì)的地方機(jī)制,實(shí)際上最早的方國就是接受夏王爵命的部落,除此之外,它們?nèi)园凑詹柯渌拥幕顒?dòng)范圍地區(qū)進(jìn)行自我管轄.他的特點(diǎn)是——由于“夏的興起是在

7、許多氏族部落的基礎(chǔ)上發(fā)展而來”，夏的“中央對(duì)地方的行政管理體制是按照部落所居的活動(dòng)范圍地區(qū)進(jìn)行管轄的”——引自張晉藩、王超《中國政治制度史》三、夏朝行政特點(diǎn)總結(jié)夏代是中國歷史上出現(xiàn)的第一套國家機(jī)構(gòu)，它的特點(diǎn)在于其樸實(shí)無華，體現(xiàn)在（1）夏代的中央國家機(jī)構(gòu)創(chuàng)立是在改造原始軍事民主制度時(shí)期原有公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上建立起來的，所以它的機(jī)構(gòu)和職能都簡單，分工不明確，不成系統(tǒng)，機(jī)構(gòu)名稱和官職相互混淆，在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上還存在著濃厚的氏族制管理組織的殘余；（2）而在地方上，則根本談不上建立了隸屬于