西部內(nèi)陸無水港建設(shè)與運(yùn)營模式探討

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1、西部內(nèi)陸無水港建設(shè)與運(yùn)營模式探討摘要：本文從國內(nèi)外無水港的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了無水港內(nèi)涵、分類與建設(shè)條件，分析了西部典型城市重慶建立無水港的條件基礎(chǔ)，并探討了無水港建設(shè)運(yùn)營模式優(yōu)化方案建議。關(guān)鍵詞：西部；內(nèi)陸無水港；建設(shè)運(yùn)營模式1前言物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等為一體的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。我國西部地區(qū)幅員遼闊，自然資源與人力資源豐富、市場廣闊，具有較大的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。但同時(shí)西部地區(qū)地處內(nèi)陸，遠(yuǎn)離國際海運(yùn)航線，經(jīng)貿(mào)運(yùn)輸業(yè)和其配套設(shè)施的相對滯后，形成了物流成本高的天然劣勢，直接制約了西部地區(qū)的發(fā)展。在中央繼續(xù)深

2、入西部大開發(fā)戰(zhàn)略背景下，一方面，地方政府加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，希望借助現(xiàn)代物流業(yè)平臺(tái)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，港口作為全球供應(yīng)鏈的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，希望通過在內(nèi)陸地區(qū)拓展樞紐港口功能，爭取到更廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和更多的貨源。向西部地區(qū)延伸港口功能，建立無水港，打造現(xiàn)代物流中心是一種必然的選擇。2國內(nèi)外無水港的發(fā)展現(xiàn)狀20世紀(jì)80年代末，國際交通領(lǐng)域多式聯(lián)運(yùn)的迅速發(fā)展，促進(jìn)了物流業(yè)從以沿海港口為中心的模式向延伸與拓展到內(nèi)陸地區(qū)的物流鏈的模式轉(zhuǎn)變。在內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)無水港，拓展樞紐港口的功能，同時(shí)作為運(yùn)輸方式的交匯點(diǎn)、工業(yè)及商務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)國際與區(qū)域

3、商貿(mào)物流鏈的暢通，打造內(nèi)陸地區(qū)現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)平臺(tái)。2.1國外無水港的發(fā)展現(xiàn)狀歐美國家和相關(guān)組織在無水港的建設(shè)發(fā)展上取得了一系列實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)成果。美國多式聯(lián)運(yùn)尤其是海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，在遠(yuǎn)離海港的內(nèi)陸城市，開通鐵路集裝箱班列，陸上補(bǔ)充以集裝箱貨車運(yùn)輸，實(shí)施海關(guān)監(jiān)管放行業(yè)務(wù)等，形成了無水港運(yùn)營模式；西班牙應(yīng)運(yùn)輸貨物到港口的需求，規(guī)劃建立內(nèi)陸無水港，集裝箱場站以及各大航運(yùn)公司的加盟都促進(jìn)了無水港的進(jìn)一步發(fā)展；新西蘭的港口與地方企業(yè)合資建立具有保稅功能的無水港，周邊多種便捷的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)惠政策與多種增值服務(wù)、不斷投資完善的基礎(chǔ)設(shè)施等都為港口吸引到更多貨源；本世紀(jì)初，歐

4、洲內(nèi)河-海洋運(yùn)輸聯(lián)盟制定以海港為門戶，以內(nèi)河港口為腹地貨物集散物流中心的歐洲航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立包括航運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，全面提高航運(yùn)能力。2.2國內(nèi)無水港的發(fā)展現(xiàn)狀我國于21世紀(jì)初開始了內(nèi)陸無水港的理論和實(shí)踐探索。借鑒國外無水港的成功經(jīng)驗(yàn)，主要以三種模式發(fā)展[1]：模式一，沿海港口為爭取貨源主動(dòng)與內(nèi)陸地區(qū)合建無水港。天津港實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在內(nèi)地建立了12個(gè)無水港，通過“海鐵聯(lián)運(yùn)”使天津港通往內(nèi)地的通道得以暢通，貨源得到保障，進(jìn)出口總值上漲迅猛。模式二，內(nèi)陸地區(qū)為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)建立無水港。西安為了突出西安國際化地位，發(fā)揮西安新歐亞大

5、陸橋經(jīng)濟(jì)帶中心城市的作用，在提出建立西安國際港區(qū)。模式三，沿海港口和內(nèi)陸地區(qū)為各自發(fā)展的需要合作建立無水港。以大連為門戶，在長春、哈爾濱、沈陽建立的內(nèi)陸無水港，使大連的貨源輻射腹地?cái)U(kuò)大至整個(gè)東北三省，內(nèi)陸三大城市也因?yàn)闊o水港的建設(shè)而大大促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。無水港的運(yùn)營為當(dāng)?shù)刭Y源的出口外貿(mào)打開了一條通道，促進(jìn)了當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但內(nèi)陸無水港的新生性和復(fù)雜性，導(dǎo)致其仍處于發(fā)展的起步階段，發(fā)展面臨一些問題：①內(nèi)陸無水港內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)的定義存在一定的模糊性，其特征、類型與發(fā)展規(guī)律等缺乏理論層面的系統(tǒng)描述；②內(nèi)陸無水港功能比較單一，需要不斷完善、提升綜合競爭力，提

6、供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；③內(nèi)陸口岸功能相對不夠完善，加強(qiáng)海關(guān)與內(nèi)陸無水港的通關(guān)互動(dòng)，完善相關(guān)電子單證體系，深入研究開發(fā)便捷通關(guān)系統(tǒng)；④西部內(nèi)陸無水港運(yùn)營與發(fā)展，需政府組織與引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策、招商引資，促進(jìn)共贏互利局面形成。3無水港內(nèi)涵與分類3.1無水港內(nèi)涵我國無水港被稱為無水港、國際陸港等。有學(xué)者認(rèn)為，無水港是為適應(yīng)國際貿(mào)易的需求，在鐵路和公路的交匯處或貨物裝卸地點(diǎn)，依照有關(guān)條約或法令在內(nèi)陸設(shè)立對外開放的陸港，是內(nèi)陸交通運(yùn)輸直接通往國際港口的樞紐；或，港口依托高速公路向內(nèi)陸地區(qū)拓展，把港口的功能向缺少出海港的城市延伸，設(shè)立無水港口，使內(nèi)陸地區(qū)所有的進(jìn)出口貿(mào)易均可在

7、當(dāng)?shù)氐臒o水港口享受報(bào)送、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等一站式服務(wù)[2]。無水港的內(nèi)涵雖然缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，但可以看到，提供便捷全面的港口功能是普遍發(fā)展趨勢，便利的地理位置、完善的物流網(wǎng)絡(luò)也是不可或缺的基礎(chǔ)條件。借鑒歐洲委員會(huì)、美國集裝箱協(xié)會(huì)等對無水港內(nèi)涵界定，并結(jié)合我國無水港發(fā)展，本文認(rèn)為內(nèi)陸無水港，是以現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等為基礎(chǔ)，通過科學(xué)有效地組織各種運(yùn)輸方式，在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流基礎(chǔ)平臺(tái)，兼有物流中心、綜合交通樞紐和信息匯聚點(diǎn)等三種性質(zhì)。