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1、淺析工程量清單計價對招投標的影響 論文關(guān)鍵詞：工程造價 工程量清單 預算定額 招投標 論文摘要：工程造價管理由“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式轉(zhuǎn)變，逐步建立市場形成價格為主的價格機制，把價格的決定權(quán)交給參與市場的各方，并最終通過市場來配置資源，從而真正實現(xiàn)通過市場機制決定工程造價。這對規(guī)范建筑市場的競爭行為和促進工程招標投標機制的創(chuàng)新發(fā)揮重要作用?？梢哉f，實行工程量清單計價是我國工程造價管理制度的一大進步，也是在我國加入the"quantity-oneprice"planmodelto"priceofseparationvolume"modelofthemar
2、ketandgraduallyestablishamarketprice-basedpriceformationmechanism,thepriceofthedecisioninthehandsofthepartiesinvolvedinthemarket,andultimatelytheallocationofresourcesthroughthemarketinordertorealizethroughthemarketmechanismtodecideonprojectcost.arketandthepromotionofpetitionbiddingmechanismp
3、ortantroleininnovation.ItcanbesaidthattheimplementationoftheprojectbillofquantitiesisaprojectcostmanagementsysteminChinaabigstepfor. 第二、采用工程量清單計價方式可以實現(xiàn)量價分離，強調(diào)風險分擔,促進各方面管理水平提高。這是因為實行工程量清單計價，招標人須按照國家統(tǒng)一的工程量計價規(guī)范提供工程量清單，并承擔相應(yīng)的風險。各施工單位在競標中也必須對清單項目科學合理報價，包括對本單位工程成本、利潤水平進行認真分析、統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并依據(jù)企業(yè)工料
4、機消耗量水平確定的人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和各項施工技術(shù)措施費用，精確報價，以求使自己的行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、綜合實力水平通過投標競價。而投標人也必須承擔報價的風險，將各企業(yè)建筑產(chǎn)品的價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)發(fā)為競爭中的勝勢。這就在客觀上促進了各施工企業(yè)加強管理、技術(shù)革新、精干隊伍、提高全員勞動生產(chǎn)率的積極性與能動性，進而以此帶動各施工企業(yè)整體實力與服務(wù)水平的綜合提升，不斷促進整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。同時，這也有利于提高造價工程師的素質(zhì)，使其成為懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂法律、善管理等全面發(fā)展的復合型人才。另外，采用工程量清單招標的方式，實現(xiàn)了量價分離，以市場價格和施工
5、企業(yè)內(nèi)部定額確定中標價格，在措施上制止了“偷工減料”現(xiàn)象，保護了施工企業(yè)“向管理要效益、向技術(shù)要效率”的積極性，把施工企業(yè)引向依靠科技進步發(fā)展的道路。 第三、采用工程量清單計價方式符合“公開、公正、公平和誠實信用”的原則。過去的招投標工作存在著弊端，表面上按照程序操作，實際上則有出賣標底、互相串標、陪標等現(xiàn)象，甚至有的承包商為了中標，打通業(yè)主、評委，打人情分、受賄分，或者編制假投標文件，提供假證件、假資料。更有甚者，在工程開標前就暗定了承包商。采用工程量清單計價就可以避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標行為。同時還可以消除因
6、工程量不統(tǒng)一而引起的標價水平及其合理性，有利于正確評標。工程量清單招標和評標實質(zhì)上是市場確定價格的過程，通過淡化標底的作用，使標底不再成為中標的直接因素，,這樣就消除了編制標底給招標活動帶來的負面影響，杜絕暗箱操作、弄虛作假,徹底避免了標底的跑、漏、靠現(xiàn)象。工程量清單和控制價的公開，提高了招投標工作的透明度，為承包商競爭提供了一個共同的起點，使招投標過程真正做到了符合“公開、公正、公平和誠實信用原則”。其中，承包商“報價權(quán)”的回歸和“合理低價中標”的評定原則以及工程擔保制，杜絕了建設(shè)市場可能的權(quán)錢交易，堵住了建設(shè)市場惡性競爭的漏洞，凈化了建筑市場環(huán)境，確保了建設(shè)工程的質(zhì)量和安全
7、，促進了我國有形建筑市場的健康發(fā)展 四、工程量清單計價模式初期將遇到的問題 工程量清單招投標適應(yīng)了市場經(jīng)濟的需要，對招投標機制的完善和發(fā)展起到了積極作用，但它在實施過程中仍存在一些問題需解決，個人認為主要表現(xiàn)在以下幾個方面： ?。?）工程量清單的準確性不夠 工程量清單計價是一項政策性、經(jīng)濟性、技術(shù)性很強的系統(tǒng)工程，是整個工程項目造價控制的核心內(nèi)容。因此，必須重視工程量清單編制的準確性、嚴謹性。通常業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)編制工程量清單，但由于現(xiàn)時工程往往要求較急，業(yè)主在各專業(yè)設(shè)計圖
