資源描述：
《初探我國(guó)科技資源共享平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、初探我國(guó)科技資源共享平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制【論文關(guān)鍵詞】科技資源共享 運(yùn)行機(jī)制 建議 【論文摘要】本文通過(guò)對(duì)我國(guó)科技資源共享平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀和運(yùn)行模式進(jìn)行描述與分析,找出影響科技資源共享平臺(tái)有效運(yùn)行所存在的主要問(wèn)題,闡述了共享平臺(tái)一線工作人員具體實(shí)踐操作時(shí)的困難與顧慮;有針對(duì)性地提出幾點(diǎn)償試性建議,供大家共同討論。 科技資源是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,是國(guó)家科技進(jìn)步及科技創(chuàng)新的保障和物質(zhì)支撐,它已成為國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源,顯示出在國(guó)際竟?fàn)幹械膽?zhàn)略地位。為此,我國(guó)有關(guān)部門已開(kāi)始對(duì)科技資源共享問(wèn)題制定了一系列措施,并做了大量的工作也取得明顯的成效,與此同時(shí)也暴露出在管理上一些突出的問(wèn)題,特別
2、是如何保障科技資源共享平臺(tái)長(zhǎng)期有效運(yùn)行尤為突出,今天本文就共享平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題同大家進(jìn)行初步的探討,并償試性地提出幾點(diǎn)建議。 一、科技資源的內(nèi)涵及共享平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀 科技資源是指從事科技活動(dòng)的人力、物力、財(cái)力以及組織、管理、信息等硬、軟件要素的總稱,它不僅包括儀器、設(shè)備等,還包括實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)方法、科學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和科技人才?？萍假Y源的共享即是公開(kāi)并整合現(xiàn)有的科技資源,實(shí)現(xiàn)科技資源的科學(xué)、高效使用和管理,充分利用現(xiàn)有資源,不斷開(kāi)創(chuàng)新的資源,使之創(chuàng)造出更大的價(jià)值。而我國(guó)目前對(duì)科技資源共享平臺(tái)的建設(shè)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是物理資源的共享,包括大型精密儀器、設(shè)備和實(shí)驗(yàn)條件等的共享;
3、二是信息資源的共享,包括文獻(xiàn)、圖書(shū)、資料、科學(xué)數(shù)據(jù)等的共享;三是人才資源的共享?！ ∽詮?004年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布由國(guó)家科技部、發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合編制《2004—2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》以來(lái),各地政府都在積極響應(yīng),按照“整合、共享、完善、提高”的要求,有效調(diào)控增量投資,激活存量資源,盡最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能。目前,從國(guó)家層面來(lái)看到2006年止,已建成和在建的大型科學(xué)設(shè)施有20多項(xiàng),正在運(yùn)行的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有182個(gè),已初步掌握了自然學(xué)科技術(shù)資源的種類、分布和豐度等基本情況,收集了37萬(wàn)份農(nóng)作物種質(zhì)資源;12萬(wàn)份林木種質(zhì)資源;37000多株微生物種質(zhì)資源等大
4、量自然科技資源;已建立采用共享模式國(guó)家大型科學(xué)儀器設(shè)備中心有10多家;建成氣象、測(cè)繪、地震、水文、林業(yè)和農(nóng)業(yè)等12個(gè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心;還有建成科技文獻(xiàn)共享平臺(tái),成果轉(zhuǎn)化共享平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境平臺(tái)。根據(jù)科技部的有關(guān)資料顯示目前我國(guó)擁有價(jià)值50萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備達(dá)1.2萬(wàn)臺(tái)以上。其次,從各級(jí)地方政府來(lái)看,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海城市在建立共享的大型科學(xué)設(shè)施、科學(xué)儀器和各研究實(shí)驗(yàn)基地都得到較快的發(fā)展;如在北京、上海、廣州、四川、福建等10多個(gè)城市已建立了大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng),較大幅度地提高了現(xiàn)有儀器設(shè)備的利用率,為支撐各科技領(lǐng)域開(kāi)展研究活動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ),這些成績(jī)?nèi)〉门c近幾年逐步增加科技
5、投入有著直接的聯(lián)系,但目前科技管理體制的條塊分割等方方面面的原因,科技資源的建設(shè)仍存在著重復(fù)建設(shè)和利用率低下問(wèn)題,有資料報(bào)道我國(guó)的科學(xué)科學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量比歐盟15國(guó)的總量還多,但大多“閑的以慌”設(shè)備的利用率不到25%甚至更低。因此如何保障共享平臺(tái)的平穩(wěn)有效運(yùn)行,提高其的利用率,是擺在我們面前的一個(gè)不可回避的問(wèn)題。 二、目前運(yùn)行模式與存在主要問(wèn)題 隨著國(guó)家以對(duì)科技基礎(chǔ)條件的投入不斷加大,各地的科技資源共享平臺(tái)也得到快速以展,到目前為止全國(guó)已建成幾千個(gè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)、大型科學(xué)儀器協(xié)作網(wǎng)、國(guó)家和省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)研究中心等科技資源平臺(tái);但由于長(zhǎng)期受到老的觀念和機(jī)制的約束等原因
6、,這些機(jī)構(gòu)大多數(shù)仍以政府為投資主體,政府不但要投入大量的建設(shè)資金,還要承擔(dān)具體工作人員費(fèi)用和運(yùn)行維護(hù)資金,據(jù)了解在資源共享平臺(tái)工作的大部份工作人員都偏向把人工作單位的性質(zhì)定為公益性的事業(yè)機(jī)構(gòu),以減少他們的后顧之憂,即使有能力面向市場(chǎng)轉(zhuǎn)制的單位也不愿意走市場(chǎng)化的路,承擔(dān)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);這種的運(yùn)行模式已嚴(yán)重阻障著共享平臺(tái)的發(fā)展和科技體制的深化改革。產(chǎn)生這種現(xiàn)象主要是存在以下幾個(gè)原因:第一是我國(guó)在科技資源平臺(tái)共享的整體水平不高,缺乏相互交流溝通,沒(méi)有形成面向大社會(huì)的數(shù)據(jù)共享;數(shù)據(jù)產(chǎn)品的加工能力和生產(chǎn)能力較低,資源利用率不高,高水平的產(chǎn)品匱乏,無(wú)法產(chǎn)生效益養(yǎng)活自身,更談不上發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>
7、其次是還缺乏對(duì)科技公共資源投入的頂層設(shè)計(jì)和宏觀協(xié)調(diào)管理,造成許多部門爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目、使大量的科技設(shè)備存在重復(fù)購(gòu)置使用率不高;而且資金分散和缺少相應(yīng)的配件供應(yīng)渠道給運(yùn)行維護(hù)造成不便,客觀上給共享平臺(tái)發(fā)展帶來(lái)困難。第三是到目前止我國(guó)尚未有科技資源共享體系的統(tǒng)一規(guī)范,也沒(méi)有科技資源共享的法律、法規(guī)等保障性制度,使共享實(shí)踐缺乏操作層面的規(guī)則,給科技資源共享在全國(guó)普遍推廣帶來(lái)很多實(shí)踐障礙。第四是對(duì)從業(yè)工作人員在激勵(lì)機(jī)制方面沒(méi)有相關(guān)的制度,對(duì)在共享平臺(tái)一線的工作人員既沒(méi)有相對(duì)的任務(wù)也也沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施
