創(chuàng)新七項機制推進重點建設

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1、創(chuàng)新七項機制推進重點建設創(chuàng)新七項機制推進重點建設近年來，我市在重點建設項目推進過程中，注重堅持體制機制的研究、創(chuàng)新和不斷完善，尋找一切管用辦法，督促和協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的難點問題，著力推進項目的順利實施，重點建設工作取得了明顯成效。市發(fā)改委（重點辦）被省政府授予全省重點建設立功競賽優(yōu)秀組織單位，被市政府授予“項目推進年”先進單位，被省發(fā)改委、省重點辦評為全省重點建設信息工作先進單位；在全省重點建設工作考核中名列第三。一、建立和完善項目推進機制我市率先在全省建立和完善了重點建設項目推進七項制度：

2、（一）堅持落實市領導聯(lián)系重點項目制度。對市區(qū)34個重點建設項目落實了27位聯(lián)系領導，真正做到落實職責，明確任務，強化領導在項目實施過程中的指導、督促、協(xié)調(diào)和推進作用。（二）堅持落實專題協(xié)調(diào)制度。市重點辦每月將重點建設項目的進展情況、存在的困難和問題上報給市委市政府，由市政府分管市長、秘書長或項目聯(lián)系領導及時召開專題會議協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。共發(fā)出市領導聯(lián)系重點項目聯(lián)系單45份，重點工程建設過程中的難點問題基本上得到及時有效地協(xié)調(diào)解決。（三）堅持落實季度匯報分析例會制度。市重點辦按季召集市直有關(guān)部門和各

3、縣（市、區(qū)）發(fā)改局負責人召開重點建設工作例會，及時掌握重點建設進展情況，分析總結(jié)經(jīng)驗教訓和存在困難，研究部署下階段工作。（四）建立檢查督查和難點問題交辦制度。市效能辦、市重點辦和市委、市政府兩辦督查室和項目推進年督查組等部門密切配合，加強聯(lián)手，強化督促檢查和協(xié)調(diào)。在6－7月份組織全市重點工程大檢查的基礎上，就17個重點項目存在的難點問題先后召開了三次交辦會或督查會，、等市領導親自參加會議，推動了市區(qū)重點工程難點問題集中整治攻堅月活動的深入開展。同時，就工程、遷建、遷建、市、城市道路工程等多個重點項

4、目存在的難點問題開展了專題跟蹤督查，多次召開協(xié)調(diào)會，有效推進項目的征地拆遷、桿線遷移等政策處理和項目建設工作。市效能辦、市行政審批服務中心還對10個省、市重點建設項目的前期審批工作進行全程跟蹤督查，為重點建設項目開通審批綠色通道，提高審批效率和辦事效率。（五）建立效能監(jiān)督員聯(lián)系重點建設項目制度。市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局聘任了51位效能監(jiān)督員聯(lián)系重點建設項目，并要求效能監(jiān)督員及時反映和幫助協(xié)調(diào)重點工程實施中的困難和問題，每季度書面向效能辦匯報，加強對重點建設項目實施情況的監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)，推進項

5、目順利實施。（六）建立年度目標考核制度。制訂出臺了《市重點建設責任目標考核暫行辦法》，對各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)主管部門、項目單位的工程進度、項目管理、質(zhì)量安全以及用地報批率、開工率、竣工率進行定量考核。6月份，還根據(jù)市委組織部要求，結(jié)合縣（市、區(qū)）黨政領導班子換屆考核，對各縣（市、區(qū)）－重點建設工作完成情況進行考核評分，有效地促進了重點建設各項目標任務的落實和完成。（七）建立重點建設領導小組例會制度。制定《市重點建設領導小組工作規(guī)則》，堅持每季度召開一次領導小組全體會議，研究解決重點建設有關(guān)

6、問題，進一步發(fā)揮對全市重點建設的指導、協(xié)調(diào)、督查和服務作用。同時，各縣（市、區(qū)）和各項目主管部門都結(jié)合各地、各部門的實際情況，建立健全了一系列行之有效的重點建設工作制度，有效地推進了全市重點建設項目的順利實施。二、取得的成效通過建立和落實重點建設項目推進七項機制，使重點工程真正有人抓，有人管，有人協(xié)調(diào)解決問題，政策處理更加到位，項目推進更加順利?？梢哉f，是我市重點工程建設氛圍最好，推動力度最大，工作成效最顯著，工程進展最快的時期。在受國家“兩閘一門”和三項約束性指標的宏觀調(diào)控政策影響的情況下，我市

7、仍然較好地完成了重點建設各項目標任務，為實現(xiàn)“十一五”開好局、起好步打下了堅實的基礎。其主要成效體現(xiàn)在以下三個方面：一是重點工程各項指標超額完成。全市共安排69項99個重點建設項目，總投資400億元，年度計劃投資70億元。全年累計完成投資83.6億元，占年度投資計劃的119.5%；其中市本級35項43個重點建設項目累計完成投資27.5億元，占年度投資計劃的119.2%。全市共有高速公路、省道段改建、220kv輸變電工程等48個重點項目按計劃建成或部分建成投產(chǎn)；有工程、220kv市區(qū)輸變電工程等23

8、個重點項目相繼開工建設；有高速公路、水電站、水廠和工程等33個項目加快推進；還有高速公路、公路及市博物館、青少年科技活動中心等15個重點建設預備項目前期工作取得實質(zhì)性進展，其中9個項目進入基本建設程序。二是征遷工作難題取得重大突破。我市在加大重點項目政策處理過程中，從完善征遷機制、修訂征遷政策、改進工作方法入手，強調(diào)市區(qū)一家，上下聯(lián)動，部門配合，攻堅克難，不斷加強溝通協(xié)調(diào)和督促指導，積極落實和解決重點工程推進過程中的難點問題，確保各項重點工程的順利實施。在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居和各