裕民阿勒騰也木勒鄉(xiāng)實施河長制工作方案

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1、裕民縣阿勒騰也木勒鄉(xiāng)實施河長制工作方案為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行河長制的意見>的通知》（廳字〔2016〕42號）和《水利部環(huán)境保護部貫徹落實<關(guān)于全面推行河長制的意見>實施方案》（水建管函〔2016〕449號）、《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)實施河長制工作方案>的通知》（新黨廳字〔2017〕71號）有關(guān)要求，促進鄉(xiāng)水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理，全面落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)，解決我行政區(qū)域內(nèi)復(fù)雜水問題，維護河流健康生命，建立健全河流保護治理體制機制，結(jié)合阿勒騰也木勒鄉(xiāng)河流實際，提出實施河

2、長制工作方案如下。一、實施范圍阿勒騰也木勒鄉(xiāng)阿勒騰也木勒河、伯依布謝河納入河長制實施范圍，做到河長制工作全覆蓋。建立阿勒騰也木勒鄉(xiāng)行政區(qū)河長和分級河流（河段）河長，河長全面履行行政區(qū)域內(nèi)河流保護治理責任，創(chuàng)新河流保護治理體制，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河流保護治理長效機制，加強水治理，保護水資源，防治水污染，維護水生態(tài)，保障河流健康。二、基本原則-5-堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在阿勒騰也木勒鄉(xiāng)范圍內(nèi)河流全面推行河長制。河長制工作遵循以下原則：堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，遵循河流自然規(guī)律，科學(xué)依法開

3、發(fā)、利用和保護，保障河流健康。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動，依法治水管水、社會共治，構(gòu)建河流保護治理工作機制。堅持兵地統(tǒng)一、屬地管理，統(tǒng)籌上下游、左右岸，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持問題導(dǎo)向、因地制宜，實行一河一策，協(xié)調(diào)解決好河流管理保護的突出問題。堅持強化監(jiān)督、嚴格考核，建立健全河流管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度。三、主要目標到2017年10月底完成河長制組織體系、調(diào)查完成河流名錄、編制完成河長制實施方案、制定出臺相關(guān)制度，2017年年底完成河流河長公示牌的設(shè)置和“一河一策”方案編制，2018年5月底前全面建成河長制，2018年6月起全面實施河長制。到2020年，實現(xiàn)

4、河流源頭保護區(qū)污水“零排放”，河流基本生態(tài)基流、基本生態(tài)用水和枯水期生態(tài)基流得到保障，河流流域過度開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象得到有效遏制，維護河流生態(tài)安全，建立有效的河流管理制度和管理機制，為實現(xiàn)河流功能永續(xù)利用提供制度保障。四、組織體系-5-全面建立阿勒騰也木勒鄉(xiāng)河長體系。設(shè)立阿勒騰也木勒鄉(xiāng)行政區(qū)總河長，由鄉(xiāng)黨委主要負責人擔任，視行政區(qū)域內(nèi)河流保護管理任務(wù)情況是否設(shè)置副總河長。河流河長根據(jù)河流所在區(qū)域分段設(shè)立河長，由同級負責同志擔任。建立河長會議制度。河長會議成員由總河長、河長、主要負責同志組成。五、工作職責1.河長職責。河長是所轄河流保護治理的直接

5、責任人，河長負責牽頭推進河流突出問題整治、水污染綜合防治、河流巡查保潔、河流生態(tài)修復(fù)和河流保護治理，協(xié)調(diào)解決實際問題，檢查督導(dǎo)河長制工作相關(guān)部門履行職責。2.鄉(xiāng)黨委、政府職責。負責制定河長制實施方案，提出一河一策具體措施。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)好轄區(qū)內(nèi)各部門單位各司其職，各負其責，協(xié)同配合，保障全面推行河長制。六、主要任務(wù)(一)落實河流保護治理規(guī)劃。遵循河流自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，堅持嚴格保護與合理利用，根據(jù)河流功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河流整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，落實經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃。落實水利、農(nóng)業(yè)

6、、林業(yè)、國土資源、住建、交通運輸?shù)炔块T與河流環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃，注重生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。(二)落實最嚴格水資源管理制度。-5-強化地方各級政府責任，嚴格限制發(fā)展高耗水項目。堅持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定產(chǎn)，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污”制度和嚴守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制”三條紅線。全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，加強工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水。(三)開展河流源頭和飲用水源地保護，加強水體污染綜合防治。加強主要河流源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護，實現(xiàn)河流源頭保護區(qū)污水“

7、零排放”。加快水源涵養(yǎng)林建設(shè)，全面保護天然林，提高森林蓄積量。依法巡查飲用水水源保護區(qū)，禁止在水源保護區(qū)內(nèi)開展一切與水源保護無關(guān)的活動。強化飲用水水源應(yīng)急管理，建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。(四)強化跨界斷面和重點水域監(jiān)測。配合做好跨界斷面和重點水域監(jiān)測工作。建立水質(zhì)惡化倒查機制，追溯污染來源，嚴格落實整治責任和限期整改措施。(五)推動河流生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。加強河流濕地修復(fù)與保護，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)完整，改善河流生態(tài)環(huán)境。連通河流水系，保證河流生態(tài)基流和流泊最低水位。加快城鄉(xiāng)水環(huán)境