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1、第二章人民代表大會制度地方各級人大及人大代表教學要求：對我國地方人民代表大會制度的性質(zhì)、基本原則、內(nèi)涵與歷史發(fā)展，以及全國人民代表大會制度有較清晰的認識，增強學生對這一制度及其運作方式與效能的理解。授課形式：講授、課堂討論授課課時：6課時講授內(nèi)容：中國行政區(qū)劃、地方各級人民代表大會、人大代表、完善人大制度參閱資料詹姆斯M布坎南.原則政治，而非利益政治[M].北京：社會科學文獻出版社，2004.MJC維爾.憲政與分權(quán)[M].北京：生活讀書新知三聯(lián)書店，1997.詹姆斯C斯科特.弱者的武器[M].南京：鳳凰出版?zhèn)髅?/p>
2、集團，譯林出版社，2007.丹尼爾A科爾曼.生態(tài)政治[M].上海：上海世紀出版集團，2005.盧梭.論人類不平等的起源[M].北京：商務印書館,1997.《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《行政區(qū)域界線管理條例》http://yugong.fudan.edu.cn/default.asphttp://www.xzqh.org/html/index.htmlhttp://www.hudong.com/wiki/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%96%86%E5%9F%9F%E
3、5%8F%B2第一節(jié)地方各級人民代表大會一、中國的行政區(qū)劃（一）概念：1、行政區(qū)劃：國家將領土分級劃分成若干區(qū)域，以便在各級區(qū)域范圍內(nèi)設立相應的一級政權(quán)機關，實現(xiàn)對全國的統(tǒng)一管理，即為行政區(qū)劃。2、行政區(qū)域：國家為設置各級政權(quán)機關，實現(xiàn)對全國的管理而劃成的區(qū)域。按照我國憲法規(guī)定，各級行政區(qū)域均設立相應的一級人民代表大會和人民政府。凡屬一級人大與政府管轄的區(qū)域，稱為一級行政區(qū)域。政府派出機構(gòu)管轄的區(qū)域不能成為一級行政區(qū)域。了解地方各級人大，必須先了解中國的行政區(qū)劃?！皡^(qū)劃”的政治內(nèi)涵與政治管理需求1?！爱嬋Α比绻?/p>
4、有人要從一棵樹上把我趕走，我可以里看這棵樹到另一棵樹上去；如果在某一個地方有人攪擾我，誰會阻擋我到別處去呢？P108我走進樹林二十步遠，我的束縛就解除了，他一生再也不會看見我了。P108誰第一個把一塊土地圈起來并想到：這是我的，而且找到一些頭腦十分簡單的人居然相信了他的話，誰就是文明社會的真正奠基者”。假如有人拔掉木樁或者填平溝壕，并向他的同類大聲疾呼：“不要聽信這個騙子的話，如果你們忘記土地的果實是大家所有的，土地是不屬于任何人的，那你們就要遭殃了?！边@個人該會使人類免去多少罪行、戰(zhàn)爭和殺害，免去多少苦難和恐
5、怖?。〉?，很明顯，那時一切事物已經(jīng)發(fā)展到不能再像以前那樣繼續(xù)下去的地步了。P111因為這種私有觀念不是一下子在人類思想中形成的，它是由許多只能陸續(xù)產(chǎn)生的先行觀念演變而來的。P1122.”邊界”——文明與政治和諧的基礎3.”你的”，”我的”——規(guī)則制定的起點4.”區(qū)劃”政治管理的前提與需要清末疆界中國官方公布的國土面積是約960萬平方公里。據(jù)美國CIA,theworldfactbook，其中陸地面積9,326,410平方公里，水域面積270,550平方公里，另外幾部權(quán)威的百科全書公布的中國國土面積也都在955－
6、960萬之間。但不知這些數(shù)據(jù)是否包括麥線以南（約8萬，印度控制）、阿克賽欽（約3萬，中國控制）地區(qū)。按一般慣例，國外計算中國領土是以實際控制區(qū)為準。另外把2003年中國地圖出版社出的《分省中國地圖集》中的各省數(shù)據(jù)匯總起來為933.8226萬，大致與CIA公布的陸地面積相當。當然各省面積數(shù)據(jù)并不很精確，因為各省省界從來沒有精確劃定過。很多都是約數(shù)。綜上，大致可判斷，中國的陸地面積應該為930多萬（包括分布于陸地上的水體面積）。水域面積為中國的領海和內(nèi)海面積，渤海為中國的內(nèi)海，約7.7萬，加上領海面積20來萬，估計
7、與CIA公布的270550平方公里相差不大。所以陸地面積加上水域面積應為960萬左右，中國官方公布的數(shù)據(jù)和各百科全書的數(shù)據(jù)應是較為可信的。中國位于亞洲東部，太平洋西岸。陸地面積960萬平方千米，東部和南部大陸海岸線1.8萬多千米，內(nèi)海和邊海的水域面積約470多萬平方千米。海域分布有大小島嶼7600個，其中臺灣島最大，面積35798平方千米。我國同14國接壤，與8國海上相鄰。省級行政區(qū)劃為4個直轄市，23個省，5個自治區(qū)，2個特別行政區(qū)，首都北京。目前中華人民共和國實際控制的實質(zhì)領土為：東：黑瞎子島南端對岸（約東
8、經(jīng)135度41-44分）。 西：新疆烏恰縣以西的帕米爾高原（約東經(jīng)73度40分）。 南：南海諸島西南部的華陽礁（約北緯8度51-52分）。 北：漠河以北的黑龍江主航道中心線至北點（北緯53度31分）。中華民國(臺灣)實際控制的領土四極為：極北：馬祖列島連江縣東引鄉(xiāng)西引島北固礁（北緯26°23'08"）。 極東：基隆市中正區(qū)棉花嶼（東經(jīng)122°06'25"）。 極南：南沙群島太平島（北緯
