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《談經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國仲裁問題及其對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、談經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國仲裁問題及其對(duì)策[摘要]本文通過對(duì)我國仲裁制度的分析,對(duì)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國仲裁制度的建構(gòu)與完善提出了對(duì)策?! ?0世紀(jì)80~90年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)勢顯著加快,各國經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁,相應(yīng)地產(chǎn)生了大量的國際商事糾紛。仲裁作為解決國際商事糾紛的主要途徑日益受到重視。我國仲裁制度的建立始于20世紀(jì)初,現(xiàn)行仲裁法是1995年9月1日實(shí)施的,確立了協(xié)議仲裁,或裁或?qū)彛徊媒K局的仲裁制度,成為中國仲裁制度的一個(gè)里程碑。而中國涉外仲裁主要是指中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)和中國海事仲裁委員會(huì),根據(jù)當(dāng)事人雙方依法訂立的仲裁協(xié)議組成仲裁庭,對(duì)含有涉外因素的契約性和非契約性商
2、事,海事糾紛進(jìn)行審理,做出對(duì)當(dāng)事人具有拘束力的終局裁決的爭議解決方式,是相對(duì)于中國國內(nèi)仲裁而言的。 由于我國涉外民商事法律制度的建設(shè)起步較晚,加之涉外民商事的諸多規(guī)則和制度又在發(fā)展演變之中,使得我國現(xiàn)有的仲裁制度與國際社會(huì)還存在一定的距離?! ∫?、我國仲裁制度的差距 1.我國仲裁制度在立法體例上的差距 從世界各國仲裁制度的法律淵源來看,最初各國關(guān)于仲裁制度的立法主要有兩種體例:一種是綜合性的民事程序法典體例,即在民事訴訟法典中規(guī)定仲裁制度,將仲裁作為其中一個(gè)部分加以規(guī)定,大陸法系國家初始采用此做法。另一種是單獨(dú)法規(guī)體例,即制定單獨(dú)的仲裁法,專門調(diào)整仲裁問題,采用此做
3、法的初始多為普通法系國家。但仲裁制度發(fā)展到目前,上述兩種仲裁立法體例與兩大法系己不盡吻合。主要表現(xiàn)在:并非所有大陸法系國家的仲裁立法均采用綜合性民事程序法典體例,如瑞典就于1929年采用了《仲裁法》和《涉外仲裁法》;而普通法系的國家也并非完全采用單獨(dú)法規(guī)體例,如美國有的州又將仲裁法包容于民事訴訟法。從各種仲裁制度的發(fā)展可以看出:兩種立法體例逐漸融合,同時(shí)又突出單獨(dú)仲裁立法已成為當(dāng)今仲裁立法的一種趨勢。中國仲裁立法正是順應(yīng)了這一趨勢。目前,中國仲裁制度的法律淵源既包括單獨(dú)的仲裁立法,也包括民事訴訟法典中的有關(guān)部分,還包括其他單行的法律、法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)仲裁適用的條文。但是,與聯(lián)合國
4、推薦使用的《國際商事仲裁示范法》相比,與外國仲裁立法相比,中國的仲裁還存在著不足?! ?.我國在仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置上的差距 仲裁機(jī)構(gòu)是執(zhí)行仲裁制度和實(shí)現(xiàn)仲裁任務(wù)的組織保證。中國雖和世界上的其他國家一樣在仲裁法中明確了仲裁機(jī)構(gòu)是民間組織性質(zhì),但在仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,仍有很大差距。由于中國現(xiàn)在還未建立國內(nèi)商會(huì),所以,依中國《仲裁法》的有關(guān)規(guī)定,中國仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置依中國當(dāng)前實(shí)際情況需要分別進(jìn)行:涉外的仲裁機(jī)構(gòu)可以由中國國際商會(huì)組織設(shè)立;國內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)只能由市人民政府組織有關(guān)部門來統(tǒng)一建立。仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立仍需由政府批準(zhǔn)設(shè)立。 3.我國在仲裁規(guī)則上的差距 仲裁規(guī)則是進(jìn)行仲裁過程中所應(yīng)
5、遵循和適用的程序規(guī)范。一般而言,各個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)都有自己的仲裁規(guī)則:由于各國法律制度和傳統(tǒng)觀念等因素的不同,各仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則也不盡相同。我國由于仲裁制度起步較晚,很多規(guī)則是在結(jié)合自己的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,采納的其他先進(jìn)國家的規(guī)則,自己的體系還不健全,規(guī)則還不完善?! ?.我國在仲裁與法院的關(guān)系上的差距 依照中國《仲裁法》的有關(guān)規(guī)定,法院有權(quán)對(duì)仲裁協(xié)議有效與否的爭議做出決定,但不是采用事后對(duì)仲裁委員會(huì)的決定進(jìn)行司法審查的方式,而是在仲裁的申請(qǐng)和受理階段參與此問題的處理。換言之,在這一階段,仲裁委員會(huì)合法院均有權(quán)對(duì)仲裁協(xié)議效力的異議做出決定,并在一定的情形下法院享有優(yōu)先權(quán),究竟由
6、誰做出裁決完全取決于當(dāng)事人的選擇。在經(jīng)歷了異常艱苦的談判后,我國終于在2001年加入了世界貿(mào)易組織。世貿(mào)組織涉及的問題是多層次和多方面的,它必然對(duì)我國產(chǎn)生影響和沖擊。這首先表現(xiàn)便是對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展,而隨之產(chǎn)生的涉外經(jīng)濟(jì)爭端便對(duì)我國的爭議解決制度提出了更高的要求,仲裁便在其中。加入世界貿(mào)易組織融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程就要求我國在仲裁方面盡可能考慮適用國際上的一些通行做法,這是仲裁的自治性和國際性所要求的,而我國的仲裁制度是在并不完全適合自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化的條件下建立起來的,因此必須加以改革?!∪?、中國仲裁法完善的對(duì)策