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《對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢的分析和思考》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、第九講中國對外開放正面臨六大挑戰(zhàn)中國加入世界貿(mào)易組織近十年來,進出口額2010年比入世初的2001年增長5倍,成為全球第一貿(mào)易大國,實際使用外商直接投資超過1000億美元,成長為名副其實的全球制造中心,并形成了中國以開放促改革和發(fā)展的獨特經(jīng)濟模式。但在入世取得輝煌成就的同時,中國也正面臨著六大挑戰(zhàn)。一、開放條件發(fā)生明顯變化首先,入世之初,中國處于工業(yè)化加速發(fā)展時期,而今正步入重化工時代,人均gdp達到4000美元,勞工成本上升,人口紅利下降,依賴在勞動密集型產(chǎn)業(yè)擴張中吸收外商直接投資和擴大出口規(guī)模的開放道路遇到前所未有的挑戰(zhàn)。其次,
2、與入世之初相比,貿(mào)易摩擦明顯增加,不僅與美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體的貿(mào)易摩擦加劇,而且與新興市場和發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦也明顯增加。人民幣對美元、歐元等主要貨幣升值壓力攀升,出口收益率收窄。再次,入世之初,中國儲蓄和外匯的“雙缺口”剛剛消失,而今出現(xiàn)了儲蓄存款余額穩(wěn)定增長且居高不下、外匯儲備世界第一的“雙過剩”,利用外資的基本條件發(fā)生變化。二、對外開放區(qū)域重心轉(zhuǎn)移20世紀(jì)80年代中國對外開放的區(qū)域重心在-----,90年代轉(zhuǎn)移到----。入世以來,中國對外開放的區(qū)域重心向------轉(zhuǎn)移。而今,區(qū)域開放重心正快速從南向北、從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移
3、。這使中國未來的對外開放必須面對三大課題:一是如何避免作為中國經(jīng)濟最活躍、占gdp12%左右的珠三角地區(qū)因區(qū)域開放重心轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)投資撤離、增速放慢、產(chǎn)業(yè)空心化和經(jīng)濟衰落。二是環(huán)渤海地區(qū)作為新的區(qū)域開放重心,同時也是中國重化工產(chǎn)業(yè)的搖籃,這一區(qū)域內(nèi)密集分布著裝備制造業(yè)、軍事國防工業(yè)、鋼鐵、能源等涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè),如何在開放中維護產(chǎn)業(yè)安全和國家安全,成為必須考量的課題。三是中國中西部地區(qū)尤其是西部和邊境地區(qū)也是少數(shù)民族的主要生活區(qū)域,如何在開放重心內(nèi)移中維護民族團結(jié)和地區(qū)穩(wěn)定,成為重要的課題。三、對外開放產(chǎn)業(yè)重心面臨
4、調(diào)整入世之初,中國一方面沿襲二十世紀(jì)八九十年代的經(jīng)驗,在擴大和深化產(chǎn)業(yè)開放中,以-----吸收外商直接投資為主,抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、制造業(yè)大轉(zhuǎn)移的契機,大膽承接境外制造業(yè)轉(zhuǎn)移出來的生產(chǎn)能力,通過發(fā)展加工貿(mào)易、吸引跨國公司投資,帶動國內(nèi)制造業(yè)技術(shù)水平、管理水平提高,推動制造業(yè)發(fā)展和對外貿(mào)易擴張;另一方面,隨著入世后服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入擴大,------逐漸成為中國對外開放新的產(chǎn)業(yè)重心。1而今,制造業(yè)的全球分工體系已經(jīng)確立,------等東亞國家作為零部件主要供應(yīng)商,---作為加工組裝基地,-----作為技術(shù)研發(fā)、設(shè)計和最終產(chǎn)品需求市場,
5、成為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系的重要內(nèi)容。服務(wù)業(yè)的開放和承接全球服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移,將成為中國對外開放新的產(chǎn)業(yè)重點。而中國相對脆弱的服務(wù)業(yè)以及相對落后的管理體制,都在考驗著新一輪的開放。四、我國正步入高成本時代在中國啟動新一輪匯率制度改革以來,人民幣對美元、歐元升值的壓力增大,而人民幣匯率升值,必然導(dǎo)致資產(chǎn)價格重新估價,資產(chǎn)價格上漲。人民幣升值,也使出口成本上升,企業(yè)利潤率下降。雖然人民幣升值使進口成本下降,理論上進口產(chǎn)品價格可以下降,但是,由于中國進口需求規(guī)模擴大,進口依存度高,中國成為許多大宗產(chǎn)品(如礦產(chǎn)品)的最大進口國,出口商會利用中國進口擴
6、大的機會和寡頭壟斷地位提高價格,導(dǎo)致人民幣升值下進口產(chǎn)品價格不跌反漲,而進口投資品價格上漲,會增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。中國作為世界制造中心,在經(jīng)濟增長率持續(xù)走高、生產(chǎn)加工能力不斷擴大的背景下,對能源、原材料、礦產(chǎn)品、水資源等的需求越來越多,資源壓力日益凸顯,導(dǎo)致資源類產(chǎn)品價格全面上漲,并傳導(dǎo)到下游的加工制造業(yè)領(lǐng)域,制造業(yè)產(chǎn)品的成本也出現(xiàn)上漲趨勢。中國進入重化工業(yè)加速發(fā)展時代,不僅資源類產(chǎn)品需求擴大推動其價格上漲,而且環(huán)境壓力與日俱增,一些發(fā)達國家謀求征收碳排放稅,祭起新貿(mào)易保護大旗。改善生態(tài)環(huán)境已成為現(xiàn)實的政策選擇。企業(yè)的環(huán)保投入
7、增大,成本上升。另外,為了縮小個人收入差距,必須提高工資標(biāo)準(zhǔn),完善社會保障體系,也使企業(yè)的勞工成本上升。 總之,在資產(chǎn)價格、出口成本、大宗進口產(chǎn)品、資源類產(chǎn)品、環(huán)境成本、勞工成本全面上漲趨勢下,較長時期內(nèi)的成本推動型通貨膨脹壓力不可小覷。五、多重經(jīng)濟悖論并存1.調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長的矛盾在壓縮過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能過程中,經(jīng)濟增長速度必然放慢,而培植新興產(chǎn)能,短期內(nèi)無法立竿見影地拉動經(jīng)濟增長,而要保增長,就會制約經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。2.調(diào)結(jié)構(gòu)與降失業(yè)的矛盾在調(diào)結(jié)構(gòu),壓縮過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能中,原有的就業(yè)可能淪為失業(yè),而要保就業(yè),壓縮
8、過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能就可能受阻。3.擴內(nèi)需與低工資的矛盾。收入水平和未來預(yù)期決定著最終消費需求的規(guī)模,要擴大居民最終消費需求,又遇到居民收入水平偏低、社會保障制度不健全、人們對未來預(yù)期不樂觀的制約,而要提高工資水平,又會增加企業(yè)成本