戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的金融支持研究

《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的金融支持研究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的金融支持研究　　摘要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的突破口，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高國際競爭力的戰(zhàn)略選擇。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同于新興產(chǎn)業(yè)。在不同階段，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有不同的金融支持。本文以美國的新能源產(chǎn)業(yè)為例，研究我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持。　　關(guān)鍵詞：美國新能源產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);金融支持;七大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);　　一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同階段的金融支持　　2008年的金融海嘯把全球經(jīng)濟(jì)帶入了災(zāi)難的深淵，世界經(jīng)濟(jì)由此步入了后金融危機(jī)時代。面對國際金融危機(jī)背景下的全球

2、競爭環(huán)境，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家，紛紛加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對科技制高點的爭奪，選取、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的競爭優(yōu)勢。然而，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與以往新興產(chǎn)業(yè)并不相同。那么，究竟什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?　　從研究現(xiàn)狀看，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵特征的界定尚無統(tǒng)一定論，許多專家學(xué)者根據(jù)自身對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不同理解有著不同的結(jié)論。2009年11月3日，溫家寶在《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的重要講話中，首次明確提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念，即，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動

3、作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)?！　?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同時包含戰(zhàn)略性及新興性特征，然而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征絕不是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)這兩類產(chǎn)業(yè)特點的簡單加總，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的特征需要從更深的層次去考察和分析。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要有以下特征：1、戰(zhàn)略性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略目標(biāo)的體現(xiàn)。2、創(chuàng)新性.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。3、導(dǎo)向性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)和帶動作用。4、長遠(yuǎn)增長性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場需求前景廣闊且長遠(yuǎn)。5、風(fēng)險性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有諸多的不確定性。6、動態(tài)可變

4、性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和領(lǐng)域不斷更新。7、可持續(xù)性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了資源友好和環(huán)境友好的理念。　　基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般要經(jīng)歷形成期、成長期、成熟期和衰退期這四個階段。然而，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一個正式概念提出的時間還較短。在實踐上，該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段還處于一個學(xué)步階段。因此，本文，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念正式提出作為起點，自該時間點至今，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都處于開始發(fā)展的階段，即初期，僅從產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期的形成期和成長期兩個階段來研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持?！　?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的具體分析如

5、表1.1所示?！　”?.1　　接上表　　二、以美國新能源產(chǎn)業(yè)為例分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期的金融支持　　21世紀(jì)以來，美國政府開始將能源政策的重點從保障供給轉(zhuǎn)向節(jié)能降耗、發(fā)展新的可再生能源。國際金融危機(jī)以來，美國政府更是認(rèn)識到新能源產(chǎn)業(yè)的重要性，將其作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。　　(一)對新能源產(chǎn)業(yè)在形成期的金融支持　　1、美國政府加大對新能源產(chǎn)業(yè)的財政支持　　美國將新能源產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，財政支持力度不斷加大。2006年，美國財政對風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能的資金支持增長了27%、87%和118%。20

6、07年，美國對新能源的財政支出達(dá)12.08億美元?！　?、美國政府提供稅收優(yōu)惠　　美國政府明確規(guī)定非營利性的科研機(jī)構(gòu)免征各項稅收;為企業(yè)鼓勵技術(shù)研發(fā)投入，美國對企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用實行費(fèi)用扣除和減免所得稅的雙重優(yōu)惠。此外，《2009美國復(fù)蘇和再投資法案》對納稅人符合條件的用于可再生能源設(shè)備的制造、研發(fā)設(shè)備的安裝、設(shè)備更新和產(chǎn)能擴(kuò)大項目，都可按照設(shè)備費(fèi)用的30%給予投資稅抵免?！　?、美國政府提供補(bǔ)貼　　2009年，美國政府對于生產(chǎn)可再生能源的企業(yè)或項目給予直接的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼項目達(dá)5000個。美國各州政府也出臺相應(yīng)的補(bǔ)

7、貼政策，加利福尼亞州2009年出臺了強(qiáng)制光伏上網(wǎng)電價，對新型儲能資源供應(yīng)商提供每瓦2美元的補(bǔ)貼。　　4、美國政府協(xié)助拓寬新能源企業(yè)融資渠道　　一方面，政府為新能源企業(yè)提供貸款擔(dān)保。例如，2009年，為滿足新能源、智能電網(wǎng)和傳輸基礎(chǔ)設(shè)施、燃料電池和新能源汽車企業(yè)的融資需求，美國聯(lián)邦政府對其提供60億美元的貸款擔(dān)保。另一方面，政府鼓勵和引導(dǎo)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)。政府相關(guān)機(jī)構(gòu)出資組建風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，對新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，起到了引導(dǎo)其他風(fēng)險資本的作用?！　?二)對新能源產(chǎn)業(yè)在成長期的金融支持　　1、傳統(tǒng)銀行體系金

8、融支持　　美國以其發(fā)達(dá)的金融市場著稱。其中，銀行體系主要包括8000多家商業(yè)銀行、儲蓄與貸款銀行和1700多家信用社。美國的銀行體系對于新能源產(chǎn)業(yè)在成長期的融資方面發(fā)揮著重要的作用。例如，摩根大通銀行(JPMorganChaseBank)2010年共為可再生能源產(chǎn)業(yè)融資12億美元，其提供的資金占風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)量資金額的16%?！　?、證券市場金融支持　　美國的證券市場層次清晰，結(jié)構(gòu)合理，能夠從不同的