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《魏延安縣域電商頂層設(shè)計之我見》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、魏延安：縣域電商頂層設(shè)計之我見來源：阿里研究院分類：涉農(nóng)時間：2015-07-1414:10閱讀：4289次本文根據(jù)活水計劃第五季學(xué)者、共青團陜西省委農(nóng)工部部長魏延安在第二屆縣域電子商務(wù)峰會的發(fā)言整理?？h域電商發(fā)展，頂層設(shè)計非常關(guān)鍵。縣級黨委、政府對電商的認(rèn)識高度、定位精度、推進(jìn)力度將在很大程度上決定一個縣域一段時期內(nèi)的電商發(fā)展走向。由此,做好縣域電商的頂層設(shè)計，是縣域電商發(fā)展中必須著力做好的前罝性問題之一。頂層設(shè)計的前提是知己知彼先從桐廬說起。第二屆縣域電商峰會在浙江桐廬縣舉辦，桐廬作為東道主發(fā)布了桐廬電商的一些做法，將最近幾年在電商上的發(fā)展歸結(jié)為“從無到有”，意思是工業(yè)也好、農(nóng)業(yè)也
2、好、三產(chǎn)也好，這兒年都先后嫁接上了電商思維，電商從無到有蓬勃發(fā)展。但必須注意的是，桐廬的電商是“從無到有”，侃并不代表著桐廬的電商是“一無所有”。翻開桐廬的地方名片，不乏高大上的光環(huán)，最具幸福感城市第一名、屮國第二美縣域、世界級制筆基地、屮國快遞之鄉(xiāng)、針織之鄉(xiāng)、中國百強縣、浙四第一經(jīng)濟強縣，還是杭州的后花園，距離杭州市區(qū)只有80公里，電商巨頭阿里巴巴近在咫尺，等等。顯然，桐廬電商是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定水平的厚積薄發(fā)、順勢而為。沒有這種底氣，桐廬是不敢大肭進(jìn)行“電商換市”的，也不會冇這么快的電商發(fā)展速度。由此可以看出，縣域電商的頂層設(shè)計，首要的問題是認(rèn)識電商，認(rèn)識縣情，知己知彼，如此方能把
3、握好定位，精準(zhǔn)用力。頂層設(shè)計必須考慮政府與市場的關(guān)系頂層設(shè)計的第二個問題，是處理好政府與市場的關(guān)系問題。一些人反對政府主導(dǎo)縣域電商發(fā)展，擔(dān)心政績工程，擔(dān)心走偏Y,這些擔(dān)心都是有道理的，但也必須看到，一些縣域的電商發(fā)展，不是政府越位的問題，而是嚴(yán)重缺位，導(dǎo)致發(fā)展遲滯，電商主體難以有效發(fā)育。在電商的發(fā)展中，政府與市場就像兩個巴掌，合拍才能掌聲雷動，精彩紛呈；否則可能孤掌難鳴，了無生氣。所以，政府的手不能不出，否則就是行政不作為；但也不能亂搭手，那是行政亂作為，特別是一些地方的一知半解、長官意志，必須警惕。那么政府的手放在什么位置比較合適？我看應(yīng)該有三個基本標(biāo)準(zhǔn)：一個叫風(fēng)向標(biāo)，基于縣域?qū)嶋H，
4、提出切合實際的發(fā)展目標(biāo)、工作重點和配套措施來，這個是必須的，要讓搞電商的知道你挑的什么旗，要走什么路，才好與政府合拍。第二個叫催化劑?；瘜W(xué)里有個催化劑，參加化學(xué)反應(yīng)，加速化學(xué)反應(yīng)，但不影響化學(xué)反應(yīng)結(jié)果，這是政府調(diào)節(jié)市場的最理想效果。實際上我們也經(jīng)常講扶上馬，送一程,大體是一個道理。但什么吋候扶上馬，什么時候丟開手，卻很有講究。孩子才七八歲，你非得讓他自己騎馬，很可能的結(jié)果是跌下來，摔骨折，這種情況是政府政策扶持不到位；而孩子己經(jīng)二十多歲了，你還牽著馬不丟手，或者說孩子己經(jīng)讓你寵得不敢讓你丟手，這是政府一味扶持的惡果，導(dǎo)致企業(yè)喪失了競爭力。第三個叫定心丸。政府要做的是絕對不是錦上添花，而
5、是雪中送炭。企業(yè)發(fā)展好的時候，政府要少插手；企業(yè)發(fā)展有問題的時候，政府才要大顯身手。比如電商企、lk要在雙“11”備貨，這個流動資金怎么解決，臨吋的倉儲也冇問題，政府能不能協(xié)調(diào)解決？我在想，政府對于電商經(jīng)營主體應(yīng)該一種胸懷，就像歌曲《朋友》中所唱的：如果你正承受不幸，請你告訴我；如果你正享受幸福，請你忘記我。頂層設(shè)計的指導(dǎo)思想要清晰頂層設(shè)計要干什么？它不是在顯示縣長有多么英明，政府有多么偉大，而是落腳在讓市場主體充分發(fā)冇，茁壯成長，形成百舸爭流的生動局面，最終實現(xiàn)縣域電商的全面繁榮。然而，我們的現(xiàn)實是，好多縣在電商的問題上，與第二屆縣域電商峰會的主題一一“小縣域、大生態(tài)”的提法相距甚遠(yuǎn)
6、，可以歸結(jié)為“看小了、沒生態(tài)”。所謂看小了，一是把電商這個事情看小了，感覺就是幾個年輕人網(wǎng)上賣一點貨，沒有看到電商對經(jīng)濟社會發(fā)展的深遠(yuǎn)影響；二是把電商的A容看小了,基本只關(guān)注在網(wǎng)上零售，缺乏對大電商的整體認(rèn)識，B2B、020,以及由此衍生的互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)知之甚少；三是把電商的困難看小了，以為搞點培訓(xùn)，補貼一點資金就可以，結(jié)果半天起不來。所謂沒生態(tài)，一是沒有電商服務(wù)，讓創(chuàng)、Ik者單打獨斗搞不了；二是沒有人才，懂電商的少，既懂電商又懂農(nóng)村的更少，有想法沒辦法；三是沒有產(chǎn)業(yè)配套，根本拿不出適合上網(wǎng)的產(chǎn)品來，產(chǎn)業(yè)鏈的問題更多，搞起來到處跑風(fēng)漏雨。所以，頂層設(shè)計提宏偉目標(biāo)是可以的，
7、講發(fā)展模式也是可以的，但必須有實實在在的配套措施來跟進(jìn)，如何以規(guī)劃引領(lǐng)工程，以工程布局項目，破解縣域電商的現(xiàn)實困境。所冇的頂層設(shè)計與配套措施，所要達(dá)到的效果就像是種莊稼，不能說有丫種子就好丫，更重要的是培肥土壤，勤澆水，多施肥，積極防治病蟲害，但絕對不能拔苗助長。如果用一句話歸納的話，就是電商需要什么服務(wù)，政府就提供什么服務(wù)；電商需要政府如何改革，政府就應(yīng)該如何改革；以改革創(chuàng)新的精神，打造出一個精良的電商基礎(chǔ)設(shè)施和電商公共服務(wù)。對電商如此，對新
