預(yù)案版本：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 (2)

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1、預(yù)案版本：2014-01-“簡化版”合肥市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制單位：合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制日期：二零一四年十二月-12-目錄1預(yù)案適用范圍圖2市安監(jiān)局應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖3事故響應(yīng)分級和預(yù)警預(yù)防行動表4應(yīng)急響應(yīng)圖5后期處置圖6保障措施圖7主要救援裝備表8通信聯(lián)絡(luò)表-12-一、預(yù)案適用范圍圖合肥市煙花爆竹經(jīng)營、儲存過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故一次造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的生產(chǎn)安全事故。超出縣區(qū)應(yīng)急處置能力，或跨縣區(qū)行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故。較大涉險事故或社會影響較大事

2、故，市政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。-12-二、市安監(jiān)局應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖市煙花爆竹救援指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作指揮長：所在地政府主要負(fù)責(zé)人、市安監(jiān)局局長副指揮長：所在地政府分管負(fù)責(zé)人、市安監(jiān)局分管煙花爆竹安全監(jiān)管工作的副局長辦公室規(guī)劃科技處（宣教中心）煙花爆竹處應(yīng)急處協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急值守事宜，接收市委、市政府和省安監(jiān)局指示，傳達(dá)市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)批示和意見，并督辦落實(shí)向市政府有關(guān)部門和事發(fā)地縣區(qū)政府通報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置事務(wù)本局處置過程中后勤保障事故應(yīng)急救援方面的信息綜合整理在市政府新聞辦的指導(dǎo)下，協(xié)助地方政府和有關(guān)部門做

3、好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作提供事故單位基本情況和物資裝備等信息指導(dǎo)事故應(yīng)急救援參與救援方案的確定接收、處置各地、各部門上報的事故信息，向市委、市政府、省安監(jiān)局報送事故信息，并跟蹤、續(xù)報事故救援進(jìn)展情況協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)工作協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊伍參加事故搶險救援提供應(yīng)急救援裝備、物資、聯(lián)絡(luò)通訊方式等信息-12-三、事故響應(yīng)分級和預(yù)警預(yù)防行動表事故等級響應(yīng)等級預(yù)警預(yù)防行動特別重大事故：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）、或100人以上重傷、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的煙花爆竹事故。Ⅰ級紅色1、發(fā)生一般事故時，市安監(jiān)部門做好應(yīng)急指導(dǎo)，并根據(jù)事態(tài)

4、發(fā)展，按有關(guān)規(guī)定報告市政府，通報其他有關(guān)地方政府、部門、救援隊伍和專家，做好相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急準(zhǔn)備處置工作。2、發(fā)生較大及較大以上事故時，啟動本預(yù)案，并及時上報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。當(dāng)上級部門啟動應(yīng)急預(yù)案后，本預(yù)案自動銜接。重大事故：造成或可能造成10人以上30人以下死亡、或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上1億元以下的煙花爆竹事故。Ⅱ級橙色較大事故：造成或可能造成3人以上10人以下死亡、或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的煙花爆竹事故。Ⅲ級黃色一般事故：造成或可能造成3人以下死亡、或10

5、人以下重傷的煙花爆竹事故。Ⅳ級藍(lán)色-12-四、應(yīng)急響應(yīng)圖發(fā)生較大、重大、特別重大煙花爆竹事故事發(fā)地政府先期響應(yīng)市煙花爆竹救援指揮部現(xiàn)場救援指揮部指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動信息發(fā)布應(yīng)急結(jié)束啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，政府負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，先期處置：1、組織搶救傷員、緊急疏散群眾，處置隱患；2、調(diào)配應(yīng)急資源，進(jìn)行應(yīng)急處置；3、采取相應(yīng)管制措施；4、動態(tài)監(jiān)控事故處置過程；5、采取措施防止事故擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生；6、及時報告相關(guān)信息。及時報告市政府新聞辦，由其負(fù)責(zé)發(fā)布，或在市政府新聞辦的指導(dǎo)下，根據(jù)授權(quán)，市危險化學(xué)品應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故信息對外發(fā)布工作。信

6、息發(fā)布應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、客觀。現(xiàn)場指揮部和事發(fā)地縣區(qū)政府（或開發(fā)區(qū)管委會）確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除，次生、衍生事故隱患已經(jīng)排除?，F(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后，向市煙花爆竹救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。啟動本級預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急處置工作：1、發(fā)布應(yīng)急指令，向社會發(fā)出危險或避險警告；2、派出工作組、專家組和應(yīng)急救援隊伍趕赴事發(fā)地，煙花爆竹指揮部負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場指揮；3、調(diào)集專業(yè)救援裝備和救援物資；4、向市委、市政府和省安監(jiān)局報告，必要時請求支援；5、及時通報相關(guān)部門，做好相鄰地區(qū)的救援支援協(xié)調(diào)準(zhǔn)備；6、傳達(dá)國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和

7、上級安監(jiān)部門指示并組織落實(shí)。成立由事發(fā)地縣區(qū)政府、市安監(jiān)局、市政府有關(guān)部門和企業(yè)參加的現(xiàn)場救援指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場救援工作：1、研究制定救援方案；2、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援；3、組織人群疏散、安置；4向市煙花爆竹救援指揮部報告處置情況；5、組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作；6、針對可能發(fā)生的次生災(zāi)害做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。搶險救援組醫(yī)療衛(wèi)生組治安管理組處置保障組疏散安置組綜合保障組安監(jiān)、消防、公安、環(huán)保等部門衛(wèi)生等部門公安等部門經(jīng)信委、財政、交通等部門民政、商務(wù)等部門和事發(fā)地人民政府現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組織專業(yè)力量，開展現(xiàn)場救援醫(yī)療救援，衛(wèi)生防疫維護(hù)秩

8、序，保護(hù)現(xiàn)場，交通管制提供物資和交通、通信保障緊急疏散人群，對救援人員和安置人員的生活提供保障事故現(xiàn)場辦公管