以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展

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1、以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展摘要：“強(qiáng)化大局意識、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、強(qiáng)化法治保障”是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的四大戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，軍地雙方都要深化認(rèn)識，更新思想觀念，打破利益壁壘，做到應(yīng)融則融、能融盡融。應(yīng)深刻理解經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和國防建設(shè)兩項(xiàng)任務(wù)共同抓的重要意義，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，軍地雙方要同心協(xié)力，一起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵詞：軍民融合；深度融合發(fā)展；四個(gè)強(qiáng)化中圖分類號：E25文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2016)29-0164-02推動(dòng)軍民深

2、度融合發(fā)展，是一項(xiàng)關(guān)乎國家興衰、人民福祉的十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。習(xí)近平主席從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的角度，提出要強(qiáng)化大局意識、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、強(qiáng)化法治保障。這“四個(gè)強(qiáng)化”是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的四大戰(zhàn)略舉措，軍地雙方要深刻理解經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)兩項(xiàng)建設(shè)任務(wù)須共同抓的重要意義，更新思想觀念，打破利益壁壘，做到應(yīng)融則融、能融盡融。要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，軍地雙方要同心協(xié)力，一起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一、強(qiáng)化大局意識各級黨委、政府和軍隊(duì)相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，把軍民融合發(fā)展作為國家

3、戰(zhàn)略來合力推進(jìn)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要在國家層面建立推動(dòng)軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機(jī)制。軍地雙方要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化融合就是講政治、抓融合就是抓全局、促融合就是促發(fā)展的理念，加快推動(dòng)形成軍民深度融合發(fā)展格局。要樹立一盤棋理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決克服“你融合我難，我融合你也難”的思維方式。要抓住軍民融合不放松，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的舉國體制優(yōu)勢，統(tǒng)籌軍地雙方各方面力量資源。要以共建共享共用為本，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》，加快形成全要素、

4、多領(lǐng)域和高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。各級黨委和政府要支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。要堅(jiān)持把軍民融合作為建設(shè)富國強(qiáng)軍的重大工程，作為轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和協(xié)同發(fā)展的主要抓手，搞好頂層設(shè)計(jì)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，加快發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展。要堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新，加快軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建立軍民融合技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。要統(tǒng)籌軍地資源共建共享共用，充分考慮軍地雙方需求和平時(shí)戰(zhàn)時(shí)需要，著力推進(jìn)軍地應(yīng)急保障裝備設(shè)施建設(shè)。習(xí)近平主席在出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上強(qiáng)調(diào)，地方要注重

5、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國防需求，自覺把經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整同國防布局完善有機(jī)結(jié)合起來。比如，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要貫徹國防要求，政府不但要承擔(dān)建設(shè)與管理任務(wù)，而且還要強(qiáng)化支出責(zé)任，并在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用和稅收減免等方面予以政策支持。軍隊(duì)要在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局下行動(dòng)。習(xí)近平主席明確指出，軍隊(duì)要遵循??防經(jīng)濟(jì)規(guī)律和信息化條件下戰(zhàn)斗力建設(shè)規(guī)律，自覺將國防和軍隊(duì)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系。比如，在促進(jìn)軍事資源共享方面，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，推進(jìn)軍事資源向社會開放共享，只要不影響到國家安全，能開放的盡量開放，爭取社會效益最大化。

6、又如，在推動(dòng)改革武器裝備采購體制機(jī)制方面，盡量引導(dǎo)優(yōu)勢民口和民營企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修保障領(lǐng)域，加快建立面向各類民口和民營高新技術(shù)企業(yè)的開放、公平、公正、競爭的武器裝備采辦市場體系。2016年7月27日，全軍武器裝備預(yù)研項(xiàng)目指南首次在網(wǎng)上發(fā)布，這是深化武器裝備采購制度改革的重要實(shí)踐，是武器裝備科研生產(chǎn)貫徹軍民深度融合發(fā)展的重要措施，對引導(dǎo)社會各類型優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研領(lǐng)域，形成健康競爭的武器裝備發(fā)展格局具有非常重要的意義。二、強(qiáng)化改革創(chuàng)新打破軍民分割格局，根本出路在改革創(chuàng)新。習(xí)近平主席明

7、確指出，要堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思路，努力突破制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題。近年來，我國在實(shí)踐軍民融合發(fā)展這項(xiàng)利國利民的大戰(zhàn)略進(jìn)程中，取得了豐碩成果，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國防實(shí)力的同步增長。2016年10月舉辦的第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展上，全面展示了十八大以來軍民融合發(fā)展的階段性成果，如北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、水下機(jī)器人、云數(shù)據(jù)加密技術(shù)、精密光學(xué)儀器、大型激光3D打印機(jī)等高技術(shù)產(chǎn)品和成果。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，由于軍民融合的體制機(jī)制不健全，軍民二元分離格局還沒有完全打破，軍民

8、深度融合的整體效益與強(qiáng)大潛力還需要進(jìn)一步挖掘，根本出路在改革創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新工作模式，建立軍民融展協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。習(xí)近平主席明確指出，要把軍隊(duì)創(chuàng)新納入國家創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng)新，探索建立基于國家創(chuàng)新體制的國防科技創(chuàng)新體制機(jī)制。加快軍民深度融合創(chuàng)新發(fā)展，必須突破在技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)上的軍民二元分離格局，拆除軍地之間、部門之間的各種利益固化的壁壘，為激發(fā)軍民融合發(fā)展的動(dòng)能提供政策制度保障。要制定資金保障政策，為全面推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新改革試驗(yàn)落地實(shí)施提供充分的資金支撐；制