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《我國中小企業(yè)融資制度改革與創(chuàng)新》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、我國中小企業(yè)融資制度改革與創(chuàng)新論文摘要：隨著改革開放和市場經(jīng)濟的推進，中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展中十分活躍的重要力量。中小企業(yè)發(fā)展需要資金支持，而融資難一直是制約其發(fā)展的瓶頸。融資難的原因眾說紛紜，但最根本的原因是現(xiàn)行制度存在缺陷，制度創(chuàng)新嚴重滯后。所以，應從制度創(chuàng)新這一深層次入手，，解決中小企業(yè)融資難問題，以提高企業(yè)融資效率，并真正實現(xiàn)外部利益內(nèi)部化。論文關鍵詞：中小企業(yè)；融資；制度創(chuàng)新近年來，融資難一直是困擾我國中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，由于長期以來金融機構(gòu)對中小企業(yè)的冷落，使大批中小企業(yè)不得不采取其他途徑和方式融資?！ ∫弧⑽覈行∑髽I(yè)融資難的現(xiàn)狀分析 我
2、國中小企業(yè)融資渠道狹窄，目前的生存與發(fā)展主要依靠自身內(nèi)部積累或企業(yè)內(nèi)部融資，而外部融資的比重過低。筆者就這一問題做了相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，見表1和表2?！ ∧壳?，我國大部分中小企業(yè)在向社會直接融資和向銀行間接融資方面均不占有優(yōu)勢，他們不得不采取其他方式解決資金難問題，這就使中小企業(yè)融資出現(xiàn)了方式單一、規(guī)模有限、期限較短等情況，嚴重制約了中小企業(yè)的發(fā)展?！ 《⑽覈行∑髽I(yè)融資難的制度缺失 中小企業(yè)融資難問題產(chǎn)生的根源十分復雜，筆者認為，這既有中小企業(yè)自身因素，如現(xiàn)代企業(yè)制度不夠完善、尚未建立起高效的公司法人治理結(jié)構(gòu)等，也有銀行制度、市場機制不健全的問題?！ ?/p>
3、首先，我國絕大部分中小企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。產(chǎn)權制度和公司治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，城鎮(zhèn)國有(集體)中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))在改革過程中同國有大企業(yè)一樣，面臨著嚴重的產(chǎn)權的歸屬和重新界定問題。而這些企業(yè)在創(chuàng)立初期往往都沒有確立明確的產(chǎn)權關系，不清晰的產(chǎn)權使眾多企業(yè)在經(jīng)營一段時間之后缺乏后續(xù)資金的支持。在內(nèi)部融資不足的情況下，地方政府便以行政手段強令地方中小金融機構(gòu)(城市銀行、信用社等)給予資金支持。隨著幾年前中央政府開始對地方中小金融機構(gòu)進行治理整頓，許多不規(guī)范的中小金融機構(gòu)被撤并，眾多的中小企業(yè)很快便陷入了融資困境。另外，國有商業(yè)銀行改制后，地方分支機
4、構(gòu)擺脫了地方政府控制，對那些產(chǎn)權不清、責任不明的中小企業(yè)不再盲目貸款，更加劇了整個中小企業(yè)群體的融資困難?！ ∑浯危行∑髽I(yè)自身信用的缺失。由于產(chǎn)權制度不明晰，缺乏有效的自我約束機制，中小企業(yè)普遍存在信用觀念淡漠、信息披露意識差、財務信息虛假、財務管理水平低、報表賬冊不全、一廠多套報表等現(xiàn)象。此外，還存在著賴賬和通過各種手段逃廢銀行債務等問題。這些違背市場經(jīng)濟交易規(guī)則的不守信行為，極大地挫傷了商業(yè)銀行對中小企業(yè)提供信貸服務的積極性?！ ≡俅危虡I(yè)銀行在產(chǎn)權制度改革和經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變中冷落了中小企業(yè)。受我國傳統(tǒng)體制影響，國有銀行基本上是國有大中型企業(yè)的資金供應者
5、，而沒有將中小企業(yè)列為其信貸支持的重點對象。經(jīng)濟體制改革以來，政府雖然鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，但抓大放小的經(jīng)濟戰(zhàn)略使商業(yè)銀行對中小企業(yè)的信貸支持降到次要地位。這些因素都是造成中小企業(yè)融資難的歷史原因。近年來，四大國有商業(yè)銀行對經(jīng)營策略進行了重大調(diào)整，由分散經(jīng)營改為集約化經(jīng)營，并大幅度上收信貸管理權限，這就極大地削弱和限制了基層商業(yè)銀行向中小企業(yè)拓展業(yè)務的能力。同時，在新的信貸管理體制下，各商業(yè)銀行實行審貸分離、貸款風險終身責任制，加之內(nèi)部約束機制與激勵機制不對稱，信貸員普遍缺乏拓展信貸市場的積極性，基本上放棄了對中小企業(yè)的金融服務。 最后，我國社會信用制度不健全
6、。我國目前尚未健全信用擔保、信用評估、信用評級和風險控制的信用機制，因而無法對中小企業(yè)做出正確和全面的信用評估和判斷，致使資金供應者不敢貿(mào)然為中小企業(yè)提供資金。而且，對于經(jīng)濟活動中不守信用、惡意逃債、欺詐犯罪的行為缺乏有效的約束和控制機制，也是中小企業(yè)的資金需求得不到滿足的原因之一?！ ∪?、我國中小企業(yè)擺脫融資難的關鍵是制度創(chuàng)新 筆者認為，解決中小企業(yè)融資難問題要走制度創(chuàng)新之路。一方面在內(nèi)部建立現(xiàn)代企業(yè)制度，另一方面在外部對信用制度、金融制度和法律制度等進行創(chuàng)新與改革，以此拓寬融資渠道，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展，使之真正成為促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生力軍
7、。 (一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度 1．建立嶄新的產(chǎn)權制度。產(chǎn)權制度是制度集合中最基本、最重要的制度。馬克思和恩格斯以及現(xiàn)實理論研究都將產(chǎn)權定義為：產(chǎn)權不是指人與物的關系，而是指由物的存在以及關于它們的使用所引起的人們之間相互認可的責權利關系。權安排確定了每個人相對于物的行為規(guī)范，每個人都必須遵守他與其他人之間的關系。從產(chǎn)權經(jīng)濟學的角度來看，商品交換實際是產(chǎn)權的交換，權力束是附著在有形的商品和勞務上的，它是一個總量的概念，是包括所有權、經(jīng)營權、管理權、收益權、轉(zhuǎn)讓權等權力在內(nèi)的一組權力。因此，產(chǎn)權又具有獨立性、排他性、流動性和可分割性等特點。所以，建立現(xiàn)代產(chǎn)權制
8、度可使企業(yè)法人權力明確，這對激勵企業(yè)發(fā)展、約束企業(yè)行
