人大主任就三農(nóng)問題的講話

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1、人大主任就三農(nóng)問題的講話本次會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，說它重要，是因?yàn)樽h題的份量和意義都很重，中央號(hào)文件和十屆全國人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告中都明確提出“三農(nóng)”工作是今年工作的重中之重，而“三農(nóng)”工作關(guān)鍵問題是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；社區(qū)防控體系建設(shè)是社區(qū)居民關(guān)注的治安環(huán)境問題，直接關(guān)系到招商引資的法治環(huán)境好壞；對政府組成人員進(jìn)行述職評議，是人大常委會(huì)按著為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，增強(qiáng)監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)政府職能部門轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)于環(huán)境年建設(shè)的重要舉措；中華人民共和國憲法是治國安邦的總章程，是國家的根本大法

2、，十屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案，實(shí)現(xiàn)了憲法的又一次與時(shí)倶進(jìn)。在今天的視察和會(huì)議審議中，各位組成人員就各方面議題提出了許多建設(shè)性的意見。會(huì)后辦公室要整理出會(huì)議紀(jì)要，送交各有關(guān)部門，有關(guān)部門要認(rèn)真對待人大的審議意見，高度重視，及時(shí)予以辦理，人大常委會(huì)將于適當(dāng)時(shí)間聽取有關(guān)辦理情況的匯報(bào)。下面，就今天會(huì)議的內(nèi)容，我代表市人大常委會(huì)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：、關(guān)于春耕備實(shí)和增加農(nóng)民收入工作一年之季在于春，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)時(shí)性很強(qiáng)，備耕工作落實(shí)得怎么樣，直接決定著全年農(nóng)業(yè)的收成、農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的收入。通過今天的視察，可以看到，我市的春耕生

3、產(chǎn)形勢出現(xiàn)了諸多可喜的景象，主要表現(xiàn)在備耕準(zhǔn)備抓得早，備耕工作行動(dòng)快，備耕物資儲(chǔ)量足，增收思路理得清，增收舉措落得實(shí)。但同時(shí)還應(yīng)看到，目前還存在很多因素制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，主要是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢，農(nóng)民就業(yè)不充分；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度不快，經(jīng)營規(guī)模不大，農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力不高；農(nóng)村開放水平不高，農(nóng)民信息不靈，市場對接不好，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需要；農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢等。為此，建議市政府及相關(guān)職能部門，一要突破陳舊的思想觀念，激發(fā)農(nóng)民增收的潛能要認(rèn)真貫徹中央“多予、少取、

4、放活”的方針，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益和利益。要徹底突破妨礙農(nóng)民增收的思想觀念，取消限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的政策規(guī)定，解除農(nóng)民“想富不敢富，要富沒有路”的思想包袱，在政策上給予傾斜，在物資上給予幫助，在技能給予培訓(xùn)，營造鼓勵(lì)能人干事業(yè)、支持能人干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，由他們影響和帶動(dòng)一方創(chuàng)業(yè)致富。要抓好村級基層組織建設(shè)，認(rèn)真清理村級債務(wù)，規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)，貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包法按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索適合本地實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)方式，建立（更多精彩文章來自“秘書不求人”）起完善的土地全流轉(zhuǎn)制度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境。

5、二要抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力組織實(shí)施“富民創(chuàng)業(yè)”工程，扶持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，做到戶戶有項(xiàng)目、家家有產(chǎn)業(yè)；要挖掘區(qū)域優(yōu)勢，積極扶持發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，組織農(nóng)民加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，走農(nóng)村工業(yè)化的路子，減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，疏通農(nóng)業(yè)市場信息通道，以各類專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為龍頭，組織農(nóng)民科學(xué)的搞好農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)，推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展；積極培育龍頭企業(yè)，盡快使農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合與相互促進(jìn)的機(jī)制;要增強(qiáng)政府的服務(wù)功能，

6、盡快建立完善的服務(wù)體系，多開展信息、技術(shù)、管理等服務(wù)培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村流通中介組織，促進(jìn)農(nóng)村的商貿(mào)流通。要重視科技隊(duì)伍建設(shè)，把科技隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的任務(wù)和長期的戰(zhàn)略措施來抓，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的全面進(jìn)步。三要加大對農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要想方設(shè)法籌集資金，建立多元化投資機(jī)制，根據(jù)“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的思路，把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造先決條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保證增加農(nóng)民收入。二、關(guān)于社區(qū)治安防控體系建設(shè)工作社區(qū)治安環(huán)境是當(dāng)前人民群眾最為關(guān)

7、注的問題之一，市政府及有關(guān)部門不斷加大這方面工作的力度，做出了很大努力。主要表現(xiàn)在：一是警力配置向社區(qū)傾斜，特別是已經(jīng)開始組建社區(qū)巡防隊(duì)，大大加強(qiáng)了社區(qū)治安防控力量。二是增強(qiáng)社區(qū)治安防控的科技含量，電子報(bào)警裝置、電子監(jiān)控裝置、警務(wù)信息系統(tǒng)等己經(jīng)開始發(fā)揮作用。三是投入在加大，舍得花錢買平安，僅社區(qū)巡防隊(duì)一項(xiàng)，政府每年將拿出萬元。社區(qū)治安防控雖然做了一些工作，但也存在一些不盡人意的地方。一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是辦公用房不達(dá)標(biāo)，影響警務(wù)進(jìn)社區(qū)，制約治安防控工作開展。二是社區(qū)民警管戶規(guī)模過大，居民“見警率”低，社區(qū)防控力量

8、顯得不足，打擊犯罪、民事調(diào)解、兩勞安置、流動(dòng)人口管理受到影響，居民心理上沒有安全感。三是社區(qū)的防控組織作用沒有得到充分發(fā)揮。由于基層防控組織大多是義務(wù)性的，工作的積極性受到影響。為此，提以下幾點(diǎn)建議：一要充分認(rèn)識(shí)治安防控工作的重要性。社區(qū)治安事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，上級有關(guān)部門三令五申，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和治安防控工作，而且我