基礎(chǔ)知識(shí)-法規(guī)加備注

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1、內(nèi)容大綱要求理論知識(shí)-基礎(chǔ)知識(shí)總結(jié)1鑒定內(nèi)容(一)職業(yè)道德(二)基礎(chǔ)知識(shí)(三)相關(guān)知識(shí)1.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2.安全評(píng)價(jià)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)3.安全生產(chǎn)技術(shù)理論和知識(shí)4.安全生產(chǎn)管理知識(shí)理論知識(shí)-基礎(chǔ)知識(shí)2基礎(chǔ)知識(shí)1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范第1章安全評(píng)價(jià)法律基礎(chǔ)知識(shí)第2章安全生產(chǎn)相關(guān)法律第3章安全評(píng)價(jià)相關(guān)行政法規(guī)第4章安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)部門規(guī)章第5章安全評(píng)價(jià)相關(guān)文件第6章安全評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則3第1章安全評(píng)價(jià)法律基礎(chǔ)知識(shí)第1節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容第2節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義第3節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架基礎(chǔ)知識(shí)1法律法規(guī)

2、和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4第1節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容一、法的概念、特征、分類1.法的概念和特征⑴法的概念有廣義與狹義之分。廣義的法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者認(rèn)可、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范,包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。5⑵法的目的法的目的在于維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序,是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一項(xiàng)重要工具。⑶法的制定依照《立法法》的規(guī)定,我國(guó)制定法的程序主要包括法的草案的提出、討論審議、表決通過和公布施行。國(guó)務(wù)院提出的法

3、律草案需要提請(qǐng)全國(guó)人大或其常委會(huì)審議,須經(jīng)3次常委會(huì)審議后方能付諸表決是否通過。第1節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容62.法律規(guī)范法律規(guī)范是國(guó)家機(jī)關(guān)制定或者認(rèn)可、由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的一般行為規(guī)則,它反映由一定的物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)的意志。法律規(guī)范實(shí)際上是一種“人”與“人”關(guān)系的行為規(guī)則。第1節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容73.法的本質(zhì)法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級(jí)的意志。社會(huì)主義法的本質(zhì)在于它是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的意志以國(guó)家意志形式的法律體現(xiàn)。社會(huì)主義法具有鮮明的階級(jí)性和廣泛的人民性,是階級(jí)性與人民性的統(tǒng)一。法作為

4、統(tǒng)治階級(jí)的意志可以體現(xiàn)在3個(gè)方面:意志內(nèi)容的一般性、客觀性、社會(huì)性。第1節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容84.法的效力法的效力即法的生效范圍,是指法律規(guī)范對(duì)什么人、在什么地方和什么時(shí)間發(fā)生效力。⑴關(guān)于人的效力法律對(duì)什么人發(fā)生效力,各國(guó)立法原則不同,大體有三種情況:①以國(guó)籍為主,只對(duì)本國(guó)人適用,不適用于外國(guó)人;②以地域?yàn)橹?,法律范圍在該?guó)主權(quán)控制下的陸地、水域及其底床、底土和領(lǐng)空的領(lǐng)域內(nèi)有絕對(duì)效力;③屬人原則和屬地原則相結(jié)合。第1節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容9⑵關(guān)于地域的效力法在什么地域范圍內(nèi)發(fā)生效力,大體有三種情況:①在全國(guó)范

5、圍內(nèi)生效,即在國(guó)家主權(quán)管轄的全部領(lǐng)域有效;②在局部地區(qū)有效,一般指地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件;③有的法律不但在國(guó)內(nèi)有效,在一定條件下其效力還可以超出國(guó)境。⑶關(guān)于時(shí)間的效力法律何時(shí)生效和何時(shí)終止效力。第1節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容10第1章安全評(píng)價(jià)法律基礎(chǔ)知識(shí)第1節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容第2節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義第3節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架基礎(chǔ)知識(shí)1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范11一、安全生產(chǎn)立法的必要性⑴它是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證各級(jí)安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要。⑵它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要。⑶它是

6、制裁安全生產(chǎn)違法行為,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要。⑷它是建立健全我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的需要。第2節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及重要意義12二、安全生產(chǎn)立法的重要意義⑴安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,有利于全面加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)。⑵安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,有利于保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。⑶安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。⑷安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。第2節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及重要意義13⑸安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管

7、部門和有關(guān)部門依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督管理。⑹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。⑺安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,有利于增強(qiáng)全體公民的安全生產(chǎn)法律意識(shí)。⑻安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,有利于制裁各種安全違法行為。第2節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及重要意義14第1章安全評(píng)價(jià)法律基礎(chǔ)知識(shí)第1節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容第2節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義第3節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架基礎(chǔ)知識(shí)1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范15一、安全生產(chǎn)法律體系的概念安全生產(chǎn)法律體系,是指我國(guó)全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)

8、一整體。第3節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架16二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架1.從法的不同層級(jí)上,可以分為上位法與下位法:2.從同一層級(jí)的法的效力上,可以分為普通法與特殊法。法律法規(guī)規(guī)章法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)第3節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架17基礎(chǔ)

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