《巖土工程勘察審》ppt課件

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1、巖土工程勘察審圖同濟(jì)大學(xué)高大釗2009年6月引言自頒布強(qiáng)制性條文和實(shí)施施工圖審查以來已經(jīng)十年了，對巖土工程勘察的審查，主要依據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》的強(qiáng)制性條文，如何執(zhí)行國標(biāo)的強(qiáng)制性條文，是做好巖土工程勘察施工圖審查的基礎(chǔ)。希望通過這個(gè)講座，進(jìn)行溝通，了解執(zhí)行中的問題，更好地做好施工圖審查。巖土工程勘察施工圖審查與體制改革了解我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)控制體系改革的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。了解我國巖土工程體制改革的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。了解巖土工程勘察規(guī)范的地位與作用。對巖土工程原理、規(guī)范條文和條文說明的全面、深入理解。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是巖土工程勘察、設(shè)計(jì)、施工時(shí)不可缺少

2、的依據(jù)。我國的巖土工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有什么特點(diǎn)？在一些涉外的工程中，人們感覺到國內(nèi)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間存在比較大的差別。國外究竟是什么情況，國外的巖土工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有什么特點(diǎn)？如何借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行我國巖土工程標(biāo)準(zhǔn)化的改革？這些都是大家關(guān)心的問題。巖土工程標(biāo)準(zhǔn)化改革工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是國家、行業(yè)和地方政府從技術(shù)控制的角度，為建設(shè)市場提供運(yùn)行規(guī)則的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對引導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)市場行為具有重要的作用。討論巖土工程的標(biāo)準(zhǔn)化，必須放在我國經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)大框架內(nèi)來考察，必須符合我國工程建設(shè)體制改革的總要求。我國的標(biāo)準(zhǔn)化法第三條規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組

3、織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。第六條規(guī)定對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。第三條規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。第十四條規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。我國在工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范本來都是由政府批準(zhǔn)，具有法律的作用，都是強(qiáng)制性的。從20世紀(jì)80年代開始，將規(guī)范分為兩類，由政府委托協(xié)會(huì)批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)稱為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由政府批準(zhǔn)的稱

4、為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但絕大部分標(biāo)準(zhǔn)都是由政府批準(zhǔn)的，既然定為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，則技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的所有條文都應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)制性的（但實(shí)際上強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的條文不可能都是應(yīng)該強(qiáng)制執(zhí)行的）。因此我國有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的條文總數(shù)大約有15萬條之多，很難檢查執(zhí)行的情況，因此強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況實(shí)際上處于失控的狀態(tài)。2000年5月，建設(shè)部俞正聲部長在強(qiáng)制性條文首發(fā)式上說，世界上大多數(shù)國家對建設(shè)市場的技術(shù)控制，采取的是技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制，技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，是把那些涉及建設(shè)工程安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和公共利益的技術(shù)要求，用法規(guī)的形式規(guī)定下來，嚴(yán)格貫徹在工程建

5、設(shè)工作中，不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)就是違法，就要受到處罰。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除了被技術(shù)法規(guī)引用部分以外，都是自愿采用的，可由雙方在合同中約定采用。又說，與國際接軌，其中很重要的方面是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體制的接軌，改革目前的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，建立起技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的技術(shù)控制體制，已經(jīng)是十分迫切的了。2003年9月，建設(shè)部汪光燾部長對研究制定《房屋建筑技術(shù)法規(guī)》，特別指出，第一，制訂“房屋建筑技術(shù)法規(guī)”將房屋作為一個(gè)完整的概念，改變目前單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的狀況。技術(shù)法規(guī)應(yīng)當(dāng)是有法定效力、系統(tǒng)完整、可操作性強(qiáng)、技術(shù)權(quán)威性高的綜合技術(shù)成果，對政府部門轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化經(jīng)

6、濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)，提供技術(shù)支撐。第二，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化成果，加快技術(shù)法規(guī)的編制步伐，要有自己的特色，注重實(shí)效性。第三，建筑技術(shù)法規(guī)要明確對結(jié)構(gòu)的安全、火災(zāi)安全、施工與使用安全、衛(wèi)生健康與環(huán)境、噪聲控制、節(jié)能及其他涉及公眾利益的規(guī)定。由于我國幅員遼闊，氣候和地質(zhì)條件不一，技術(shù)法規(guī)也應(yīng)考慮地方差異，給地方留些余地。2005年初，建設(shè)部黃衛(wèi)副部長指出，加快建筑業(yè)改革與發(fā)展，是迎接加入WTO過渡期結(jié)束后建筑業(yè)面臨挑戰(zhàn)的迫切需要，隨著我國加入WTO過渡期即將結(jié)束，我國建筑市場的競爭規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營方式、服務(wù)模式將進(jìn)一

7、步與國際接軌，建筑業(yè)企業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際競爭。幾位部長的講話，表明了我國政府對建筑市場改革的取向，我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系將進(jìn)一步與國際接軌，建立起技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的技術(shù)控制體制，打破多頭管理、條塊分割的局面，形成一個(gè)完整統(tǒng)一的工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)。世界上大多數(shù)國家對建設(shè)市場的技術(shù)控制，采取的是技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制。技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，嚴(yán)格貫徹在工程建設(shè)工作中，不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)就是違法，就要受到處罰。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除了被技術(shù)法規(guī)引用部分以外，都是自愿采用的，可由雙方在合同中約定采用。我國的建筑技術(shù)控制體制如何與

8、國際慣例接軌，在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何吸取工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn)，形成我國適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件的建設(shè)工程技術(shù)控制體系已成了一個(gè)非常重要且迫切需要解決的問題。建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司組織了