發(fā)展我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的若干思考

《發(fā)展我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的若干思考 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、發(fā)展我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的若干思考摘要:合作經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)廣泛而長(zhǎng)久的命題,我國(guó)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的興起是市場(chǎng)化取向改革和農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性特點(diǎn)的必然結(jié)果。合作經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展勢(shì)頭良好,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)中發(fā)揮了巨大的作用。但和國(guó)外相比,我國(guó)起步較晚,同時(shí)也存在一些問(wèn)題,必須著力加以解決。　　關(guān)鍵詞:農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì);模式;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)　　　　農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,是廣大農(nóng)民群眾為了提高組織化程度,共同組建的一種“自我管理,自我服務(wù),自我受益”的新型經(jīng)濟(jì)合作組織。它在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民,完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)基層民主管理,改變鄉(xiāng)村習(xí)俗,加強(qiáng)精神文明建設(shè)等方面都發(fā)揮著日益顯著的作用?！　∫?、我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的模式　　據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),全國(guó)已有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織140萬(wàn)個(gè),其中比較規(guī)范的合作組織有14萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶總數(shù)的4000萬(wàn)戶左右,占全國(guó)農(nóng)戶的22。6%。涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的眾多門(mén)類(lèi),主要分布在蔬菜、水果、養(yǎng)蜂、家禽、漁業(yè)養(yǎng)殖、稻米等生產(chǎn)領(lǐng)域。　　在實(shí)踐中

3、,各地因地制宜發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,根據(jù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織依靠的不同動(dòng)力源,我們將農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織分為兩類(lèi)4型。即:來(lái)自?xún)?nèi)部動(dòng)力,或農(nóng)民自發(fā)型(能人領(lǐng)辦型);來(lái)自外部動(dòng)力,或政府推動(dòng)型(項(xiàng)目引導(dǎo)型、企業(yè)帶動(dòng)型)?！　?.農(nóng)民自發(fā)型。由一人或數(shù)人發(fā)起,多人或多戶自發(fā)參與,組成的“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或合作社,這種模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,完全是由農(nóng)民自發(fā)組成、自愿參加所建立的,農(nóng)民的主體性是這種協(xié)會(huì)的主要特征。在發(fā)展的過(guò)程中,由于領(lǐng)袖人物的覺(jué)悟和管理的需要,逐步地在外部專(zhuān)業(yè)人士的幫助和指導(dǎo)下建立起

4、符合該組織的《章程》和相關(guān)制度等,以此架起了農(nóng)戶通往市場(chǎng)的“橋梁”。　　2.政府推動(dòng)型。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中,一些集體經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)城市化和就業(yè)市場(chǎng)等新的經(jīng)濟(jì)體制的改革,而實(shí)行的轉(zhuǎn)型與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建立起“政府+農(nóng)戶”模式的“官辦”合作經(jīng)濟(jì)組織。這種模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,主要靠行政的手段“自上而下”地組建形式,農(nóng)民以戶或組連帶土地整體加入專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或合作社,政府推動(dòng)型的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或合作社,有政府的支持和外部專(zhuān)家的指導(dǎo),得到了來(lái)自政府或政府職能部門(mén)(主要是農(nóng)、林業(yè)等涉農(nóng)部門(mén))給予的政策優(yōu)惠、資金支持、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)保障

5、等一系列支持,具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)。農(nóng)民能從合作經(jīng)濟(jì)組織中得到較多的經(jīng)濟(jì)收入等?！　?.項(xiàng)目引導(dǎo)型。其“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)民”模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,接受?chē)?guó)際援助項(xiàng)目的參與式理念,建立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)得到一定項(xiàng)目資金的資助和項(xiàng)目專(zhuān)家的指導(dǎo)。由于這類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)是由國(guó)際或國(guó)內(nèi)項(xiàng)目資助,強(qiáng)調(diào)“以人為本”的理念,以貧困農(nóng)民為主體,通過(guò)強(qiáng)化民主意識(shí)和賦權(quán)來(lái)提高農(nóng)民自主管理、自我約束的能力;以農(nóng)民自愿參與為內(nèi)在動(dòng)力,“自下而上”地發(fā)起并建立起專(zhuān)業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織。在專(zhuān)業(yè)合作組織中,培養(yǎng)“主人翁”意識(shí)

6、,讓農(nóng)民能夠充分地了解自己在組織中所扮演的角色。一些專(zhuān)業(yè)合作組織具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,還在協(xié)會(huì)以下建立有相關(guān)企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民由農(nóng)田、山場(chǎng)逐步地走向“工廠”,由家庭走向市場(chǎng),在協(xié)會(huì)與市場(chǎng)的互動(dòng)中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益?！　?.企業(yè)帶動(dòng)型。企業(yè)帶動(dòng)型“公司+農(nóng)戶”模式的合作經(jīng)濟(jì)組織,其合作關(guān)系建立在農(nóng)業(yè)發(fā)展的商品性生產(chǎn)的過(guò)程中,當(dāng)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化時(shí),應(yīng)用低成本介入的方式與急需解決生產(chǎn)資金、技術(shù)、和產(chǎn)品銷(xiāo)路的農(nóng)民建立起的一種在事實(shí)上不平等的“合作伙伴關(guān)系”。企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展,通過(guò)與農(nóng)民建立“合作伙伴”關(guān)系

7、,以合作經(jīng)濟(jì)組織的形式與農(nóng)民開(kāi)展有限的合作。企業(yè)通過(guò)支持農(nóng)民參與前期的生產(chǎn)或加工環(huán)節(jié),以便取得產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的成批量原材料或初級(jí)產(chǎn)品,形成了“市場(chǎng)企業(yè)基地”產(chǎn)業(yè)化鏈條。二、我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基本判斷和對(duì)策　　縱觀我國(guó)農(nóng)村農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展歷程,我們大致可以得出如下判斷:　　合作組織的發(fā)展速度較快;合作組織的創(chuàng)建大多以農(nóng)村能人大戶牽頭組織為主;合作領(lǐng)域大多限于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè);合作組織的服務(wù)內(nèi)容以農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和提供信息服務(wù)為主;合作組織成員多是源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍以?xún)?nèi)。　　與此同時(shí),合作組

8、織的輻射范圍有限;發(fā)展不夠規(guī)范;相關(guān)的立法支持缺位?！　“l(fā)展我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,必須著力解決如下問(wèn)題:　　一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收的的方向性和戰(zhàn)略性舉措來(lái)抓。認(rèn)真宣傳貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)村土地承包法》等政策法規(guī),進(jìn)一步做好教育和引導(dǎo)工作,提高基層干部對(duì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民加入合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性,形成全社會(huì)支