淺論民間組織與構(gòu)建社會主義和諧社會

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1、淺論民間組織與構(gòu)建社會主義和諧社會摘要：民間組織明顯地區(qū)剛于政府機(jī)關(guān)和企業(yè)，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有不可或缺的作用。目前在發(fā)展民間組織、發(fā)揮民間組織的作用方面，還存在不少亟待解決的問題。這就必須以更加積極的思路、更加寬容的態(tài)度和更加規(guī)范的運(yùn)作來支持和發(fā)展民間組織。關(guān)鍵詞：民間組織；社會主義和諧社會；不可或缺　　　　構(gòu)建社會主義和諧社會不僅是從現(xiàn)在起到二〇二〇年全面建設(shè)小康社會，再到二十一世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這四十五年內(nèi)我黨治國理政之核心理念，而且是我黨在今后更長的歷史時期內(nèi)，即整個建設(shè)中國特色社會主義歷史時期內(nèi)治國理政之核心理念。實(shí)質(zhì)上，它也是我黨在關(guān)于什么是中國特色

2、社會主義和怎樣建設(shè)中國特色社會主義這樣一個基本理論和綱領(lǐng)問題上的核心理念。民間組織是我國統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的一支不可替代的力量；必須充分重視發(fā)展民間組織，推進(jìn)社會和諧?！　　　∫弧⒚耖g組織對構(gòu)建社會主義和諧社會的重要作用　　　　馬克思認(rèn)為，人是社會的主體。自人類誕生之日起，人就必須在互相依賴協(xié)作中從事各種活動，這種互相依賴協(xié)作的總和就是社會。因此，社會和諧集中體現(xiàn)為人與人之間、人與社會之間的友好相處和共同發(fā)展。目前，“我國已進(jìn)入到改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革給我國發(fā)展進(jìn)

3、步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題”。如收入差距過大、地區(qū)發(fā)展失衡、資源分布不均衡、環(huán)境污染破壞嚴(yán)重等深層次矛盾和問題日益凸顯；不同社會群體的摩擦和沖突隨之產(chǎn)生。這些社會矛盾和問題給社會和諧與穩(wěn)定帶來了巨大挑戰(zhàn)。因此，我們特別強(qiáng)調(diào)全體人民要共同建設(shè)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會?！　V義上講，民間組織是指非官方的、按照一定的宗旨和系統(tǒng)建立起來并為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而形成的集體。其形式包括：法律范圍內(nèi)登記和未登記的各類社會組織。民間組織有不同的稱謂，如非政府組織、非營利組織、社會組織、群眾組織、社會團(tuán)體、人民團(tuán)體

4、、第三部門、志愿組織、中介組織、公民組織、公民社會組織等。目前，我國政府文件認(rèn)可的民間組織的范疇主要包括社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位。　　民間組織與政府及企業(yè)有很大的區(qū)別。它既不是凌駕于社會之上、統(tǒng)治公民的權(quán)力體，也不是異化于市場之中、追求利潤最大化的經(jīng)濟(jì)體。它有以下四個顯著的特點(diǎn)：其一是非官方性，即這些組織是以民間的形式出現(xiàn)的，它們不代表政府或國家的立場；其二是非營利性，即它們不把獲取利潤當(dāng)作生存的主要目的，而通常是把提供公益和公共服務(wù)當(dāng)作其主要目標(biāo)；其三是相對獨(dú)立性，即它們擁有自己的組織機(jī)制和管理機(jī)制，有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源，無論在政治上、管理上，還是在財政上，它們都在

5、相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府之外；其四是自愿性，即參加民間組織的成員都不是強(qiáng)迫的，而完全是自愿的。民間組織的主要功能是動員社會資源、提供公益服務(wù)、推動社會協(xié)調(diào)并參與社會治理、干預(yù)立法和公共政策等。正是這些特征和功能，使得民間組織能夠以其獨(dú)特的方式影響社會、改善人類，對構(gòu)建社會主義和諧社會起著不可或缺的作用?！　　　?、公平正義是社會主義和諧社會的基石；民間組織對實(shí)現(xiàn)社會公正具有不可替代的作用。社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會的均等和司法的公正。民間組織獨(dú)立于政府體系之外，承擔(dān)一定公共職能，活躍于

6、人類社會的各個領(lǐng)域和層面，最接近社會底層，最了解人們的社會需求，對協(xié)調(diào)社會利益、推進(jìn)社會公正具有政府與市場不可替代的、獨(dú)特的優(yōu)勢。民間組織往往代表一定的利益群體或集團(tuán)，通過其影響力表達(dá)它們所代表的利益群體的政策訴求，努力在立法和公共政策過程中謀求實(shí)現(xiàn)更廣泛的社會公正。尤其是公益性的民間組織，它們關(guān)注社會中的弱勢群體、邊緣群體和易受傷害的脆弱人群，通過推動社會各界關(guān)注處于社會邊緣的脆弱群體，倡導(dǎo)對這些群體的利益有直接影響的公共政策、社會政策和相關(guān)法律法規(guī)，影響政策結(jié)果的公益性和普惠性。一些民間組織還以公眾參與的形式直接介入政策實(shí)施過程，成為政策的監(jiān)督者甚至執(zhí)行者，積極影響公

7、共政策的公正效果。民間組織還通過動員和提倡志愿者服務(wù)，創(chuàng)造新的、更多的就業(yè)機(jī)會，縮小貧富差距，促進(jìn)社會公平，更好地構(gòu)建和諧社會的保障體系。