區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同能力的測度及其評價體系構(gòu)建

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1、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同能力的測度及其評價體系構(gòu)建[摘要]區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同能力對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有重大影響。構(gòu)建一個較完善的評價體系，有助于對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同能力的測度和分析。本文根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡成員、協(xié)同過程及協(xié)同形式形成區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同能力的測度框架，對測度內(nèi)容分配具體評價指標，并形成一個較完整的評價指標體系?！　關(guān)鍵詞]區(qū)域；技術(shù)創(chuàng)新；協(xié)同；評價體系　　　　　我國區(qū)域經(jīng)濟尺度下的城市在經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦等方面具有一定的相似性，但是，由于行政區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)間競爭、產(chǎn)業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)和政府組織能力等方面的原因，我國區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市之間缺乏創(chuàng)新體制和機制的協(xié)同，這種缺乏同樣體現(xiàn)在

2、區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同上面。技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的缺乏對于促進區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的協(xié)同提升、有效發(fā)揮技術(shù)擴散的福利效應產(chǎn)生了十分不利的影響。一方面，由于缺乏創(chuàng)新協(xié)同，資源和風險的約束將對創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力形成重大制約；另一方面，由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)和管理，即使產(chǎn)生創(chuàng)新成果也很難在相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域內(nèi)擴散和共享，企業(yè)樂于單方面的模仿和抄襲，這又進一步削弱了創(chuàng)新主體的創(chuàng)新意愿。簡單來講，這種不利影響體現(xiàn)在以下方面：一是有限的創(chuàng)新資源趨于分散；二是阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的有序擴散；三是不利于在已形成的產(chǎn)業(yè)簇群的基礎上形成創(chuàng)新簇群?！　∫虼?，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同研究對于形成區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡、對于區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新資源的整合、對于

3、加快區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的有序擴散、對于形成并引導創(chuàng)新方向，對于促進并最終形成地區(qū)甚至國家級的創(chuàng)新簇群，都具有重要的借鑒意義。　　目前國內(nèi)外對區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同的研究較少見。已有的研究主要集中在技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的關(guān)鍵要素、阻礙機制、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡的成員關(guān)系等方面，且多以理論研究為主。另外，在現(xiàn)有的評價體系研究中，即使對于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，也尚未有較為一致合理的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)測度理論和方法。從現(xiàn)存的創(chuàng)新測度指標體系中我們也可以看出，大部分指標體系的指標都集中在系統(tǒng)的投入、產(chǎn)出和經(jīng)濟效果等方面，在測度形式上基本都是面向結(jié)果的綜合評價，尚沒有反映區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的相關(guān)指標體系?！　∫虼耍O計一個系統(tǒng)的、

4、科學的、可操作性的、具有發(fā)展性的評價指標體系，是正確評價區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同能力的前提與基礎。分析區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的測度內(nèi)容并構(gòu)建一個較完整的評價體系，將有助于豐富區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的研究內(nèi)容，有助于開展區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的相關(guān)實證研究，并有助于對理論研究結(jié)果的檢驗?！　”疚氖紫雀鶕?jù)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的網(wǎng)絡構(gòu)成、協(xié)同過程及協(xié)同形式對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同能力測度對象進行分類，然后對測度對象分配具體評價指標，并最終形成一個能夠用于實證研究的較完整的評價體系。　　　　一、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同能力的測度框架　　　　根據(jù)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同網(wǎng)絡成員構(gòu)成、協(xié)同過程、協(xié)同形式的不同，可從不同角度對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同能力進行測度?！　?/p>

5、1.在區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡成員構(gòu)成方面　　按照Cooke(1997)對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的定義，并結(jié)合　　另外，還有其他外部環(huán)境也對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同產(chǎn)生了影響。如區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新和協(xié)同的文化環(huán)境(包括競爭公平性、合作傾向、市場開放性、個人自由度、國民素質(zhì)等非物質(zhì)因素)、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性程度如區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群也會對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同能力產(chǎn)生影響。但由于這些因素在短期內(nèi)無法通過管理手段加以改變，本文暫不對這些因素進行測度。　　　　綜上所述，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同能力的測度框架可用圖2表示。　　　　二、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同能力的評價體系構(gòu)建　　　　為了能將上述測度框架應用于對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同能力的實際評價，還必須給上述測度

6、對象賦予具體可操作的評價指標。在整個評價體系中，指標分為定量指標(主要用于對協(xié)同相關(guān)績效的評價)和定性指標(主要用于對協(xié)同相關(guān)機制或制度的評價)，部分定量指標可通過查閱統(tǒng)計年鑒等