國際油價波動對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響及相應(yīng)策略研究

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1、國際油價波動對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響及相應(yīng)策略研究摘要:油價波動是近年國際經(jīng)濟中的一個敏感話題,2002—2005年的國際石油價格一直處于上升趨勢,造成油價上升的主要原因在于供需失衡。高油價對我國經(jīng)濟增長、物價和就業(yè)水平、政府收支乃至國家安全等方面將產(chǎn)生重要的影響。結(jié)合西方經(jīng)濟學的分析方法,提出了高油價下我國的經(jīng)濟發(fā)展策略:即經(jīng)濟增長從要素投入增長模式轉(zhuǎn)向知識投入增長模式;改變交通運輸?shù)母窬郑罅Πl(fā)展節(jié)能型交通運輸工具;汽車工業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)向以技術(shù)創(chuàng)新為切入點,重點引進低成本節(jié)油技術(shù);加大車改力度,創(chuàng)建節(jié)約型社會;建立國家能源安全戰(zhàn)略體系,并適時建立石油期貨市場等?!?/p>

2、 關(guān)鍵詞:能源安全;國際油價;石油需求    一、問題的提出    石油對于各國特別是工業(yè)化進程中的國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展起著舉足輕重的作用,2004年下半年以來,國際油價在震蕩中大幅攀升,不斷刷新歷史記錄。2005年3月17日,紐約商品交易所4月交割的原油期貨價格以56.4美元/桶報收,是1983年以來的最高收盤價。雖然,隨后歐佩克再次作出增產(chǎn)決定,但原油價格仍持續(xù)上升,并在8月31日創(chuàng)下每桶70.90美元歷史新高,至此,國際油價在最近一年里已上漲了40%之多。盡管2006年2月,由于美國石油庫存大幅上升,導致原油價格下挫至63美元/桶,但油價要回歸到199

3、2—2000年間15~20美元/桶的區(qū)間已很難,世界經(jīng)濟已進入高油價時代。經(jīng)濟學家預(yù)測,隨著全球的產(chǎn)能增長的限制,原油價格已進入了強漲勢的初期,最終可能上漲至每桶105美元[1]?! H原油市場價格不斷上揚,引起了人們的廣泛關(guān)注。對于未來一兩年的油價走勢,業(yè)內(nèi)人士大多不表樂觀。專家認為,在石油供給短時間內(nèi)保持一定的情況下,如果世界經(jīng)濟保持相當?shù)脑鲩L勢頭,則原油的價格可能繼續(xù)保持在比較高的水平上,這種暴漲態(tài)勢引起了國內(nèi)外市場的恐慌和不安。因為,石油被譽為“工業(yè)的血液”,其價格持續(xù)走高必然會對各國經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。作為世界石油消費大國和進口大國的中國,無疑會受到

4、國際高油價的深刻影響,這些影響主要體現(xiàn)在:高油價將造成社會生產(chǎn)成本上升,進而導致成本推進型通貨膨脹的發(fā)生,并且直接影響到我國的GDP和就業(yè)水平。據(jù)有關(guān)國際組織估計,每桶石油價格上漲10美元,就會使通貨膨脹上升0.15%,使經(jīng)濟增長率降低0.125%,失業(yè)率增長0.101%;另外,隨著我國石油依存度的逐年提高,石油價格上升對政府收支和國家安全的影響日益突顯。因此,石油價格的波動對我國經(jīng)濟會產(chǎn)生何種影響以及我國應(yīng)采取何種應(yīng)對措施,成為目前社會普遍關(guān)注的熱點問題。本文將主要從節(jié)約能源、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式以及公車改革等方面,提出具有可操作性的應(yīng)對油價波動的措施?!   ?/p>

5、二、國際油價上漲的實質(zhì)性原因    1.供需失衡  從目前的供需狀況來看,一方面是新探明的石油儲量不斷減少,同時,更多巨型油田,尤其是中東地區(qū)的油田,經(jīng)過長期過度開采,其產(chǎn)量正日益下降;另一方面是各國的石油需求卻沒有出現(xiàn)下降的趨勢。在有限供給的情況下,由于世界范圍內(nèi)的石油需求持續(xù)增加,直接形成了原油價格內(nèi)生性的漲價動力?! 〗?jīng)濟增長和全球人口增多將促使石油需求每年增加大約1.5%。目前全球每天對石油的需求是8?400萬桶。面對如此巨大的需求量,即使所有油田都足量供油,也僅能滿足需求。一旦有罷工、破壞或地區(qū)沖突,供應(yīng)量就會下降,相對短缺局面就會使油價走高,而且,

6、石油需求的價格彈性在短期內(nèi)趨近于零,因此價格的上升并不能導致需求減少[2]?!   ?.中國成為驅(qū)動全球石油需求增長的重要動力  我國經(jīng)濟經(jīng)過多年的持續(xù)快速增長,目前已進入新一輪增長期和重化工業(yè)階段。隨著消費結(jié)構(gòu)升級,特別是汽車開始進入普通家庭,我國石油需求量和進口量越來越大。2003年,我國石油需求量達到2.67億噸,是1978年的3倍,已超過日本成為世界第二大石油消費國;我國自1996年由石油出口國變成石油凈進口國以來,石油凈進口量已由900萬噸增長到2003年的9741萬噸,從1999年以來,中國成為世界上石油需求增長最快的國家。1999年到2005年,

7、中國石油消費占世界石油消費的比例由4.5%增加到7.8%,根據(jù)國際能源組織(IEA)的預(yù)測,這一比例到2010年和2020年還將分別增長到8.3%和10.0%。由于在全球石油需求中所占比例持續(xù)增長,中國已成為驅(qū)動全球石油需求增長的重要動力。2004年、2005年中國石油需求增長占全球石油需求增長的比例均達到30%以上[1]。    三、高油價對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響    在20世紀的幾次油價暴漲中,由于當時我國石油進口量較小,經(jīng)濟又處于相對封閉的狀態(tài),因此油價高漲并未對我國經(jīng)濟產(chǎn)生太大的影響。而現(xiàn)在則完全不同,2001年底我國正式加入WTO,國內(nèi)市場國際化進程開

8、始加快,但目前,我國尚未建立完備的石油

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