當前反腐倡廉工作存在的問題及對策研究

當前反腐倡廉工作存在的問題及對策研究

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1、當前反腐倡廉工作存在的問題及對策研究正確認識形勢,是科學決策的依據(jù),也是做好工作的前提。關于反腐倡廉形勢,可以概括為三句話:一是工作力度加大,成效明顯。二是形勢依然嚴峻,任務仍然艱巨。三是否反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性、復雜性。近期,我們按照區(qū)紀委的要求,組織調研力量,就當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題,進行了調研。一、當前存在的問題(一)廉政教育方面一是教育缺乏系統(tǒng)性。一些單位沒有把反腐倡廉教育作為一項長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程來抓,工作安排上有賴上級,而沒有從本單位實際出發(fā),確定適合本單位的教

2、育內容和方法,制定適合本單位特點的反腐倡廉教育工作的長期規(guī)劃和分階段實施的具體意見,致使整體教育效果還不盡人意。二是教育缺乏針對性。少數(shù)單位的反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明,把對領導干部的教育和對一般干部職工的教育混為一談,沒有突出反腐倡廉教育的層次性;有的單位把應在領導干部中開展的教育活動搞成了全員教育,沖淡了重點;個別單位在對干部職工進行反腐倡廉教育活動中,只圖表面形式,不講實際效果,致使反腐倡廉教育走過場。三是教育缺乏靈活性。從面上看,目前除了一些好的典型案例電視教育專題片外,可供基層選擇的好的反腐倡廉

3、教育的教材很少,而具有權威性、系統(tǒng)性和針對性,富有震撼力、鮮活性的書面教材更少,這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。從一些單位開展反腐倡廉的實際看,不少單位也沒有注意到教材的鮮活性問題,通常是簡單地從政策條文、紀律規(guī)定到對個人的要求,照本宣科,教育內容枯燥、乏味,缺少鮮活性和吸引力,難以引起受教育者的思想共鳴。(二)制度建設方面當前反腐倡廉制度建設,主要存在四個方面的不足:1、一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白,有些問題存在已久,但解決問題的制度沒有及時建立,跟不上形勢發(fā)展需要。2、一些制度缺乏針對性和可操作性,過

4、于原則寬泛,缺少具體實施措施。3、一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性,不能有效發(fā)揮作用。4、不少制度沒有得到很好執(zhí)行,存在著重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象。(三)預防腐敗方面1、綜合協(xié)調機制不健全,不能很好地形成預防腐敗的合力。2、由于缺少預防腐敗的專門機構,這項工作專業(yè)化、規(guī)范化、制度化水平有待提高。二、幾點建議(一)抓好廉政教育的建議1、提高思想認識,高度重視,打好主動仗。各級黨組織要充分認識到反腐倡廉教育是反腐敗的治本之策,高度重視、增強抓好反腐倡廉教育工作的主動性和自覺性,精心組織安排、細化措施落實;要充分認識反腐倡廉教育工

5、作的長期性、艱巨性,長遠規(guī)劃、分步實施,真正把反腐倡廉教育作為一項系統(tǒng)工程,明確組織者責任,細化分解反腐倡廉教育的具體任務,分工把口、各負其責,形成齊抓共管的合力;要高唱反腐倡廉的主旋律,努力營建良好的反腐倡廉的輿論氛圍和社會環(huán)境,打好反腐倡廉教育的主動仗。2、增強教育的靈活性。具體做到四個貼近。一是貼近對象,增強教育的針對性。二是貼近群眾,增強教育的務實性。三是貼近工作,增強教育的目標性。四是貼近生活,增強教育的趣味性和感染力??傊?,教育的目的是勸導黨員干部要調整心態(tài)、知足常樂,要守得住清貧、頂?shù)猛T惑、耐得住

6、寂寞、管得住小節(jié),以嚴于律己的精神做好“八小時外”生活圈和社交圈。這樣比單純的不著邊際、故弄玄虛的說教,更能體現(xiàn)教育的人性化,更易讓人接受、產生共鳴。3、把握重點,分清層次,覆蓋全社會。反腐倡廉既要突出領導干部這個重點,做到重點對象重點抓,重點領域重點抓,又要作為社會化教育的重要內容來抓,大力營造全社會的反腐倡廉氛圍。要突出教育的廣泛性,面向全社會開展反腐倡廉教育,把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結合起來。要加強對青少年學生的反腐倡廉教育工作。在學校開設反腐倡廉教育課,把反腐倡廉教

7、育內容滲透到小學思想品德課和中學政治課之中,與理想信念、遵規(guī)守紀、道德品質等教育有機結合起來。4、建立完善科學合理的考評機制。要認真研究總結近年來反腐倡廉教育考核評價工作的經驗教訓,盡快制定完善科學合理考核評價辦法,力求對反腐倡廉教育工作的考核評價,能夠客觀公正地反映工作狀況,以利于調動抓好反腐倡廉教育工作的積極性。?(二)搞好預防腐敗的建議1、堅持權力配置科學、界限明確、行使依法、運行公開,把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制各個環(huán)節(jié)。2、推進廉政風險防控機制建設,從重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手,排查廉

8、政風險,健全內控機制,構筑制度防線,形成以積極防范為核心,以強化管理為手段的科學防控機制。3、建立健全預防腐敗信息系統(tǒng),逐步形成信息共享機制和腐敗預警機制,及時準確判斷腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)以及廉政風險,增強科學分析和預防腐敗能力。(三)加強制度建設的建議1、制度建設要與時俱進。一是要把握好系統(tǒng)性原則。反腐倡廉制度建設不是孤立的體系,必須與黨的建設

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