海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要

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1、海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）2010-06-2110:48:00　來(lái)源:海南日?qǐng)?bào)(海口)　跟貼0條手機(jī)看新聞序言2009年12月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式印發(fā)，標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海南發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇。為全面貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》精神，海南省委、省政府組織編制了《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)劃綱要按照《意見(jiàn)》明確的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，在全面分析海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的內(nèi)外部條件的基礎(chǔ)上，從空間布局、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障措施、近

2、期行動(dòng)計(jì)劃等方面提出了具體工作安排。第一篇總體思路第一章發(fā)展背景第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)（略）第二節(jié)比較優(yōu)勢(shì)———區(qū)位優(yōu)勢(shì)?！Y源優(yōu)勢(shì)?！w制優(yōu)勢(shì)。———生態(tài)優(yōu)勢(shì)。———產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。專欄1：資源概況（略）第三節(jié)制約因素當(dāng)前，海南總體上仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；對(duì)外開(kāi)放水平有待進(jìn)一步提高，國(guó)際貿(mào)易、利用外資和入境游客規(guī)模偏??；重大交通設(shè)施發(fā)展滯后，快速通達(dá)周邊地區(qū)的出島通道亟待完善；旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足，配套服務(wù)不完善，國(guó)際知名度不高；城鄉(xiāng)管理水平較低，社會(huì)綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提升；生

3、態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，風(fēng)暴潮等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)比較艱巨；旅游服務(wù)質(zhì)量有待提高，人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備不足，人文社會(huì)環(huán)境有待改善。第四節(jié)發(fā)展機(jī)遇———建設(shè)海南國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求?！獙?duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段。———國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)開(kāi)始進(jìn)入大眾化、多樣化快速發(fā)展時(shí)期。第二章發(fā)展思路第一節(jié)指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路；積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、

4、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；著力提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造具有海南特色、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系；注重保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步將海南建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的開(kāi)放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。第二節(jié)戰(zhàn)略定位———我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)?！澜缫涣鞯暮u休閑度假旅游目的地?！珖?guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)?！獓?guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)。———南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地?！獓?guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。第三節(jié)發(fā)展

5、目標(biāo)———到2012年，用3年左右時(shí)間打牢基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境，落實(shí)國(guó)際旅游島建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，謀劃并開(kāi)工建設(shè)一批重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和特色旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游服務(wù)質(zhì)量大幅提高，海南旅游的國(guó)際吸引力、社會(huì)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到3160萬(wàn)人天次，旅游總收入314億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5％，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到47％，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到39％?！?015年，旅游管理、營(yíng)銷、服務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化、國(guó)際化水平顯著提升，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益明顯提高，旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的

6、拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。力爭(zhēng)全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國(guó)中上水平，教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先水平。接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到4760萬(wàn)人天次，旅游總收入540億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到9％以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50％以上，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到45％以上?！?020年，旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平與國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，海南旅游的國(guó)際知名度、美譽(yù)度大大提高，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。接

7、待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到7680萬(wàn)人天次，旅游總收入1240億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12％以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60％，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到60％。全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。專欄2：海南國(guó)際旅游島建設(shè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）人均生產(chǎn)總值（元）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）農(nóng)民人均純收入（元）旅游人數(shù)（萬(wàn)人天次）旅游收入（億元）指標(biāo)名稱絕對(duì)值1646.6237613％343013％690015％19166269301

8、2％3783512％7285014％137511932012％2714012％4890012.5％47446