工業(yè)建筑節(jié)能減排與新業(yè)務(wù)模式

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1、工業(yè)/建筑節(jié)能減排與新業(yè)務(wù)模式——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際金融公司IFC中國節(jié)能減排融資項目中國投資擔(dān)保有限公司世界銀行項目中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會徐飛20101目錄一、節(jié)能減排形勢與投資規(guī)模二、節(jié)能減排項目投資收益三、節(jié)能減排優(yōu)惠政策四、節(jié)能新機制＿合同能源管理五、國家重點節(jié)能技術(shù)推薦廣目錄2一、節(jié)能減排項目市場潛力2009年中國能源消費量與GDP--國家統(tǒng)計局2010.2.252009年GDP總值335353億元，增長8.7%能源消費總量31.0億tce，比上年增長6.3%單位GDP能耗0.924噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元能源消費彈性

2、系數(shù)0.7242009年單位GDP能耗下降2.2%煤炭消費總量30.2噸，增長9.2%原油3.8億噸，增長7.1%，天然氣887億立方米，增長9.1%電力36973億kWh，增長6.2%鋼材消費6.9億噸，增長22.4%水泥消費16.3億噸，增長17%3“十一五”兩個約束性指標(biāo)2006200720082009合計單位GDP能耗變化－1.79%－4.04%－4.59%－2.2%－14.38%SO2－－4.66%－5.95%－－13.14%COD－－3.14%－4.42%－－9.66%“十一五”規(guī)劃綱要提出兩個約束性指標(biāo)：單位G

3、DP能源消耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。42006年部分國家地區(qū)單位GDP能耗對比注：1.GDP按匯率計算；2.美元為2000年幣值；3.資料來源：日本能源與經(jīng)濟統(tǒng)計手冊20095國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》主要目標(biāo)：到2010年，萬元GDP能耗由2005年的1.22tce下降到1tce以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%；主要污染物排放總量減少10%；城市污水處理率不低于70%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上。主要污染物2005年2010年SO2排放量（萬噸）25492295化學(xué)

4、需氧量COD（萬噸）141412736《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》節(jié)能目標(biāo)2003~2010年，年均節(jié)能率2.2%，形成節(jié)能能力4億tce；2003~2020年，年均節(jié)能率3%，形成節(jié)能能力14億tce。7國務(wù)院國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》＿國發(fā)[2006]28號建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價考核體系，要將能耗指標(biāo)作為地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核指標(biāo)。實行節(jié)能工作問責(zé)制。國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核辦法的通知＿國發(fā)［2007］36號＿對各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，交由干部主管部門，作為對省級人民政

5、府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責(zé)制和“一票否決”制。8有關(guān)部門政策相繼出臺國家發(fā)改委加強和改善宏觀調(diào)控，采取更強有力的措施推進節(jié)能減排綜合性工作方案的落實，確保2008年比去年節(jié)能減排下降的幅度更大。財政部加大對節(jié)能減排的支持力度。2007年中央財政共安排235億元用于支持節(jié)能減排，采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎勵。2008年還將繼續(xù)加大力度，預(yù)計“十一五”期間將由此實現(xiàn)節(jié)能量1.3億tce。根本改變我國重點產(chǎn)品能耗過高和重大節(jié)能技術(shù)運用不夠的局面。2008年還將進一步完善鼓勵節(jié)能減

6、排的財稅政策，一系列價格、財稅、金融等激勵政策有望出臺?？萍疾繉嵤┕?jié)能減排科技專項行動方案，中央財政將安排100億元的科研經(jīng)費，調(diào)動全社會約500多億元的投入，實施科技節(jié)能減排工程，突破節(jié)能減排技術(shù)推廣三大“瓶頸”：a.企業(yè)節(jié)能減排投入太低；b.專業(yè)人才極度匱乏；c.政績考核指標(biāo)體系沒有建立。9工業(yè)節(jié)能項目的市場潛力根據(jù)《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》，通過實施十大重點節(jié)能工程，可實現(xiàn)節(jié)能2.4億tce（未含替代石油）。2500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約2.4億tce需要投資6000億元RMB。10建筑節(jié)能項目的市場潛力建設(shè)部：

7、我國城鄉(xiāng)房屋建筑面積430億m2，其中僅4%采用能效措施，每年新增建筑面積15-20億m2，其中大部分屬于高能耗建筑。建設(shè)部：用能效技術(shù)改造這些建筑物，可節(jié)約1.5億tce，需要6000億元的投資＿4000元/m2。11實際每年支出1000億美元2009.12.哥本哈根，財政部部長助理朱光耀：過去三年，中央財政每年用于節(jié)能減排和可再生能源的支出超過1000億USD，其中還不包括預(yù)算內(nèi)的基建支出。12哥本哈根：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次及《京都議定書》締約方第5次大會2009.12.7＿19，二戰(zhàn)以來最重要的會議，

8、192個國家，110位國家領(lǐng)導(dǎo)人，15000名代表確定全球第二個承諾期2010＿2020，應(yīng)對全球氣候變化的安排第一個承諾期2008＿2012，《京都議定書》發(fā)達國家減排5.2%歐盟　傘形集團（美國、日本、澳大利亞）　小島國集團　77國集團＋中國美國：碳排放量比2005下降1