農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

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1、八、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施十七大報(bào)告堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系【相關(guān)概念】基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會(huì)賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件?！盎A(chǔ)設(shè)施”不僅包括公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣等公共沒(méi)施，即俗稱的基礎(chǔ)建設(shè)，而且包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會(huì)事業(yè)即“社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施”。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)和保證農(nóng)民生活而提供的公共服務(wù)

2、設(shè)施的總稱。包括交通郵電、農(nóng)田水利、供水供電、商業(yè)服務(wù)、園林綠化、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施。它們是農(nóng)村中各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)該與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。四種類別參照中國(guó)新農(nóng)村建沒(méi)的相關(guān)法規(guī)文件，農(nóng)襯基礎(chǔ)設(shè)施包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)大類。1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施：主要指現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地及農(nóng)田水利建設(shè)；2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基

3、礎(chǔ)設(shè)施：主要指飲水安全、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村道路、農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；3、生態(tài)環(huán)境建沒(méi)：主要指天然林資源保護(hù)、防護(hù)林體系、種苗工程建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、濕地保護(hù)和建設(shè)、退耕還林等農(nóng)民吃飯、燒柴、增收等當(dāng)前生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。4、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施：主要指有益于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)，包括農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施等?！粳F(xiàn)狀概括】一、農(nóng)村道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速例如新疆農(nóng)村公路建沒(méi)快速發(fā)展，近10年期間，新疆累計(jì)投入134億元，新建改建農(nóng)村公路5.5萬(wàn)公里。截止目前，新

4、疆已有國(guó)道主干線8條、省道66條、縣級(jí)公路600多條，通車總里程達(dá)到14.7萬(wàn)公里，其中農(nóng)村公路達(dá)到9.8萬(wàn)公里?；拘纬闪艘詾豸斈君R為屮心，以國(guó)道干線為主骨架，環(huán)繞兩大盆地（準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地）、穿越兩大沙漠（古爾班通古特沙漠、塔克拉瑪干沙漠），橫貫天山、連接南北疆的千支線公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查資料顯示，新疆有火車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5.1%,有二級(jí)以上公路通過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的36.6%,能在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)縣政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占84.4%，通公路的村占87.6%。其中，有二級(jí)公路通過(guò)的

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比重高于西部地區(qū)平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)，能在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)縣政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重比全國(guó)平均水平高6.3個(gè)百分點(diǎn)。2008年,新疆共實(shí)施了1584個(gè)農(nóng)紂公路項(xiàng)目，建沒(méi)里程1.1萬(wàn)公里，改善了60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、900個(gè)建制村的通行條件，416個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)了通公路，200多萬(wàn)農(nóng)牧民從中直接受益。今后5年新疆交通建設(shè)預(yù)計(jì)將投資1200億元，建設(shè)公路5萬(wàn)多公里，其中農(nóng)村公路將成為建設(shè)的重中之重。二、農(nóng)村水利建設(shè)整體發(fā)展較快，部分地區(qū)有待提高。例如北京農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展較快，山區(qū)水利富民工程成效顯著。北京是一個(gè)水資源極

6、為匱乏的城市，人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/6。北京同時(shí)也是一個(gè)多山的城市，山區(qū)面積達(dá)1.04萬(wàn)平方公里，占全市國(guó)土總面積1.64萬(wàn)平方公里的61%。山地自西、北、東三而環(huán)抱北京，兩部屬太行山脈，北部和東部屬燕山山脈。山區(qū)行政區(qū)劃包括7個(gè)區(qū)（縣），有山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個(gè)，村委會(huì)1674個(gè)，人口156萬(wàn)人。其中市定邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè),955個(gè)村委會(huì)，65.6萬(wàn)人口。新中國(guó)成立以來(lái)，北京市農(nóng)村水利經(jīng)歷了1949一1956年的恢復(fù)建設(shè)階段，1957-1965年的農(nóng)村水利大發(fā)展階段，1966—1

7、978年的鞏固提高和加強(qiáng)配套階段，1979—1988年的加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、講究經(jīng)濟(jì)效益階段，以及1989—2000年的以效益為中心、綜合治理、全面發(fā)展的階段（《北京市“十五”時(shí)期水利發(fā)展規(guī)劃》2004年）。尤其是1997年10月，針對(duì)嚴(yán)重干旱制約山區(qū)農(nóng)民增收的突出問(wèn)題，北京市政府制定并實(shí)施了《北京市山區(qū)水利富民工程規(guī)劃（1998—2000年）》，山區(qū)水利建沒(méi)取得了令人矚目的成績(jī)。截止到2000年年底，共完成五小水利工程3.5萬(wàn)處，井站塘壩維修配套工程2255處，灌區(qū)改造工程20處，解決抗旱灌溉面積21

8、0萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了山區(qū)百萬(wàn)農(nóng)民人均-畝抗旱灌溉糧田，一畝抗旱灌溉果園的“雙一”目標(biāo)。山區(qū)以水為主的生產(chǎn)條件得到了很大的改善，帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和山區(qū)資源的綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)民致富步伐加快，山區(qū)農(nóng)民年人均增收300元以上。三、農(nóng)村供電供水能力基本能夠滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。例如北京農(nóng)村地區(qū)供水供電能力有大幅提高。1985—2001年，北京農(nóng)W的灌溉面積一直穩(wěn)定在32萬(wàn)公頃左右的水平，由于北京走的是“大都市、小郊區(qū)”的道路，近年來(lái)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快，加之經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)增加了非農(nóng)用地的需求